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投標(biāo)文件記載的貨物包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；

（vi）招標(biāo)人不能接受的條件；

（vii）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。

  對于存在細(xì)微偏差的投標(biāo)文件，可以書面要求投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前予以澄清、說明或者補(bǔ)正，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

  b.詳評。詳評通常分為兩個步驟進(jìn)行。首先對各投標(biāo)書進(jìn)行技術(shù)和商務(wù)方面的審查，評定其合理性，以及若將合同授予該投標(biāo)人在履行過程中可能給招標(biāo)人帶來的風(fēng)險。評標(biāo)委員會認(rèn)為必要時可以單獨(dú)約請投標(biāo)人對標(biāo)書中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，但澄清或說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。澄清內(nèi)容也要整理成文字材料，作為投標(biāo)書的組成部分。在對標(biāo)書審查的基礎(chǔ)上，評標(biāo)委員會依據(jù)評標(biāo)規(guī)則量化比較各投標(biāo)書的優(yōu)劣，并編寫評標(biāo)報告。

  c.評標(biāo)報告。評標(biāo)委員會經(jīng)過對各投標(biāo)書評審后向招標(biāo)人提出的結(jié)論性報告，作為定標(biāo)的主要依據(jù)。評標(biāo)報告應(yīng)包括評標(biāo)情況說明；對各個合格投標(biāo)書的評價；推薦合格的中標(biāo)候選人等內(nèi)容。

  3)定標(biāo)。確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。招標(biāo)人應(yīng)該根據(jù)評標(biāo)委員會提出的評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。

  定標(biāo)原則是，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)；能夠滿足招標(biāo)文件各項要求，并經(jīng)評審的價格最低，但投標(biāo)價格低于成本的除外。

  中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人并退還他們的投標(biāo)保證金或保函。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或中標(biāo)人拒絕簽訂合同均要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

  3.如何進(jìn)行對投標(biāo)人的資格審查

  答：(1)資格預(yù)審程序。

  1)招標(biāo)人依據(jù)項目的特點編寫資格預(yù)審文件。資格預(yù)審文件分為資格預(yù)審須知和資格預(yù)審表兩大部分。

  a.資格預(yù)審須知內(nèi)容包括招標(biāo)工程概況和工作范圍介紹，對投標(biāo)人的基本要求和指導(dǎo)投標(biāo)人填寫資格預(yù)審文件的有關(guān)說明；

  b.資格預(yù)審表列出對潛在投標(biāo)人資質(zhì)條件、實施能力、技術(shù)水平、商業(yè)信譽(yù)等方面需要了解的內(nèi)容，以應(yīng)答形式給出的調(diào)查文件。

  2)招標(biāo)人依據(jù)工程項目特點和發(fā)包工作性質(zhì)劃分評審的幾大方面，如資質(zhì)條件、人員能力、設(shè)備和技術(shù)能力、財務(wù)狀況、工程經(jīng)驗、企業(yè)信譽(yù)等，并分別給予不同權(quán)重。對其中的各方面再細(xì)化評定內(nèi)容和分項評分標(biāo)準(zhǔn)。通過對各投標(biāo)人的評定和打分，確定各投標(biāo)人的綜合素質(zhì)得分。

  3)資格預(yù)審合格的條件。首先投標(biāo)人必需滿足資格預(yù)審文件規(guī)定的必要合格條件和附加合格條件，其次評定分必須在預(yù)先確定的最低分?jǐn)?shù)線以上。目前采用的合格標(biāo)準(zhǔn)有兩種方式：一種是限制合格者數(shù)量，以便減小評標(biāo)的工作量(如5家)，招標(biāo)人按得分高低次序向預(yù)定數(shù)量的投標(biāo)人發(fā)出邀請投標(biāo)函并請他予以確認(rèn)，如果某一家放棄投標(biāo)則由下一家遞補(bǔ)維持預(yù)定數(shù)量；另一種是不限制合格者的數(shù)量，凡滿足80以上分的潛在投標(biāo)人均視為合格，保證投標(biāo)的公平性和競爭性。后一種原則的缺點是如果合格者數(shù)量較多時，增加評標(biāo)的工作量。不論采用那種方法，招標(biāo)人都不得向他人透露有權(quán)參與競爭的潛在投標(biāo)人的名稱、人數(shù)以及與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的其他情況。

  (2)投標(biāo)人必須滿足的基本資格條件。資格預(yù)審須知中明確列出投標(biāo)人必需滿足的最基本條件，可分為必要合格條件和附加合格條件兩類。

  1)必要合格條件通常包括法人地位、資質(zhì)等級、財務(wù)狀況、企業(yè)信譽(yù)、分包計劃等具體要求，是潛在投標(biāo)人應(yīng)滿足的最低標(biāo)準(zhǔn)。

  2)附加合格條件視招標(biāo)項目是否對潛在投標(biāo)人有特殊要求決定有無。普通工程項目一般承包人均可完成，可不設(shè)置附加合格條件。對于大型復(fù)雜項目尤其是需要有專門技術(shù)、設(shè)備或經(jīng)驗的投標(biāo)人才能完成時，則應(yīng)設(shè)置此類條件。招標(biāo)人可以針對工程所需的特別措施或工藝的專長；專業(yè)工程施工資質(zhì)；環(huán)境保護(hù)方針和保證體系；同類工程施工經(jīng)歷；項目經(jīng)理資質(zhì)要求；安全文明施工要求等方面設(shè)立附加合格條件。

  4.監(jiān)理招標(biāo)有哪些特點

  答：監(jiān)理招標(biāo)的特點主要表現(xiàn)為：

  (1)宗旨是對監(jiān)理單位能力的選擇。監(jiān)理服務(wù)是監(jiān)理單位的高智能投入，服務(wù)工作完成的好壞不僅依賴于執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)是否遵循了規(guī)范化的管理程序和方法，更多地取決于參與監(jiān)理工作人員的業(yè)務(wù)專長、經(jīng)驗、判斷能力、創(chuàng)新想像力，以及風(fēng)險意識。因此招標(biāo)選擇監(jiān)理單位時，鼓勵的是能力競爭，而不是價格競爭。如果對監(jiān)理單位的資質(zhì)和能力不給予足夠重視，只依據(jù)報價高低確定中標(biāo)人，就忽視了高質(zhì)量服務(wù)，報價最低的投標(biāo)人不一定就是最能勝任工作者。

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