在監(jiān)理規(guī)劃編寫的過程中,應當充分聽取業(yè)主的意見,最大程度地滿足他們的合理要求,為進一步搞好監(jiān)理服務奠定基礎。
      作為監(jiān)理單位的業(yè)務工作,在編寫監(jiān)理規(guī)劃時還應當按照本單位的要求進行編寫。
      (5)監(jiān)理規(guī)劃一般要分階段編寫
      如前所述,監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容與工程進展密切相關,沒有規(guī)劃信息也就沒有規(guī)劃內(nèi)容。因此,監(jiān)理規(guī)劃的編寫需要有一個過程,需要將編寫的整個過程劃分為若干個階段。
      監(jiān)理規(guī)劃編寫階段可按工程實施的各階段來劃分,這樣,工程實施各階段所輸出的工程信息就成為相應的監(jiān)理規(guī)劃信息,例如,可劃分為設計階段、施工招標階段和施工階段。設計的前期階段,即設計準備階段應完成規(guī)劃的總框架并將設計階段的監(jiān)理工作進行“近細遠粗”的規(guī)劃,使監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容與已經(jīng)掌握的工程信息緊密結(jié)合;設計階段結(jié)束,大量的工程信息能夠提供出來,所以施工招標階段監(jiān)理規(guī)劃的大部分內(nèi)容能夠落實;隨著施工的招標進展,各承包單位逐步確定下來,工程施工合同逐步簽訂,施工階段監(jiān)理規(guī)劃所需的工程信息基本齊備,以便寫出完整的施工階段監(jiān)理規(guī)劃。在施工階段,有關監(jiān)理規(guī)劃的主要工作是根據(jù)工程進展情況進行調(diào)整、修改,使監(jiān)理規(guī)劃能夠動態(tài)地控制整個建設工程的正常進行。
      在監(jiān)理規(guī)劃的編寫過程中需要進行審查和修改,因此,監(jiān)理規(guī)劃的編寫還要留出必要的審查和修改的時間。為此,應當對監(jiān)理規(guī)劃的編寫時間事先作出明確的規(guī)定,以免編寫時間過長,從而耽誤了監(jiān)理規(guī)劃對監(jiān)理工作的指導,使監(jiān)理工作陷于被動和無序。
      (6)監(jiān)理規(guī)劃的表達方式應當格式化、標準化
      現(xiàn)代科學管理應當講究效率、效能和效益,其中一個方面就是使控制活動的表達方式格式化、標準化,從而使控制的規(guī)劃顯得更明確、更簡潔、更直觀。因此,需要選擇最有效的方式和方法來表示監(jiān)理規(guī)劃的各項內(nèi)容。比較而言,圖、表和簡單的文字說明應當是采用的基本方法。我國的建設監(jiān)理制度應當走規(guī)范化、標準化的道路,這是科學管理與粗放型管理在具體工作上的明顯區(qū)別??梢赃@樣說,規(guī)范化,標準化是科學管理的標志之一。所以,編寫建設工程監(jiān)理規(guī)劃各項內(nèi)容時應當采用什么表格、圖示以及哪些內(nèi)容需要采用簡單的文字說明應當做出統(tǒng)一規(guī)定。
      (7)監(jiān)理規(guī)劃應該經(jīng)過審核
      監(jiān)理規(guī)劃在編寫完成后需進行審核并經(jīng)批準。監(jiān)理單位的技術主管部門是內(nèi)部審核單位,其負責人應當簽認,同時,還應當按合同約定提交給業(yè)主,由業(yè)主確認并監(jiān)督實施。
      從監(jiān)理規(guī)劃編寫的上述要求來看,它的編寫既需要由主要負責者(項目總監(jiān)理工程師)主持,又需要形成編寫班子。同時,項目監(jiān)理機構的各部門負責人也有相關的任務和責任。監(jiān)理規(guī)劃涉及到建設工程監(jiān)理工作的各方面,所以,有關部門和人員都應當關注它,使監(jiān)理規(guī)劃編制得科學、完備,真正發(fā)揮全面指導監(jiān)理工作的作用。
      4.建設工程監(jiān)理規(guī)劃編寫的依據(jù)是什么
      建設工程監(jiān)理規(guī)劃編寫的主要依據(jù)是:
      (1)工程建設方面的法律、法規(guī)
      工程建設方面的法律、法規(guī)具體包括三個層次:
      1)國家頒布的工程建設有關的法律、法規(guī)和政策
      這是工程建設相關法律、法規(guī)的最高層次。不論在任何地區(qū)或任何部門進行工程建設,都必須遵守國家頒布的工程建設相關方面的法律、法規(guī)、政策。
      2)工程所在地或所屬部門頒布的工程建設相關的法律、法規(guī)、規(guī)定和政策
      一項建設工程必然是在某一地區(qū)實施的,也必然是歸屬于某一部門的,這就要求工程建設必須遵守建設工程所在地頒布的工程建設相關的法律、法規(guī)、規(guī)定和政策,同時也必須遵守工程所屬部門頒布的工程建設相關法律、法規(guī)、規(guī)定和政策。
      3)工程建設的各種標準、規(guī)范
      工程建設的各種標準、規(guī)范也具有法律地位,也必須遵守和執(zhí)行。
      (2)政府批準的工程建設文件
      政府批準的工程建設文件包括兩個方面:
      1)政府工程建設主管部門批準的可行性研究報告、立項批文。
      2)政府規(guī)劃部門確定的規(guī)劃條件、土地使用條件、環(huán)境保護要求、市政管理規(guī)定。
      (3)建設工程監(jiān)理合同
      在編寫監(jiān)理規(guī)劃時,必須依據(jù)建設工程監(jiān)理合同以下內(nèi)容:監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的權力和義務,監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容,有關建設工程監(jiān)理規(guī)劃方面的要求。
      (4)其他建設工程合同
      在編寫監(jiān)理規(guī)劃時,也要考慮其他建設工程合同關于業(yè)主和承建單位權利和義務的內(nèi)容。
      (5)監(jiān)理大綱
      監(jiān)理大綱中的監(jiān)理組織計劃,擬投入的主要監(jiān)理人員,投資、進度、質(zhì)量控制方案,合同管理方案,信息管理方案,定期提交給業(yè)主的監(jiān)理工作階段性成果等內(nèi)容都是監(jiān)理規(guī)劃編寫的依據(jù)。
      5.建設工程監(jiān)理規(guī)劃一般包括哪些主要內(nèi)容
      建設工程監(jiān)理規(guī)劃應將委托監(jiān)理合同中規(guī)定的監(jiān)理單位承擔的責任及監(jiān)理任務具體化,并在此基礎上制定實施監(jiān)理的具體措施代理申報工程師項目
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