臺(tái)州市港航局：全方位助推‘海上絲路港城’建設(shè)

近日從省交通運(yùn)輸廳傳來喜訊，我市港航部門在全省單設(shè)的港航（務(wù)）局目標(biāo)考核排名第一，這是去年市港航局向全市人民交出的一份成績單。

今年以來，臺(tái)州港重大臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、港區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)設(shè)施及海上集疏運(yùn)服務(wù)體系建設(shè)亮點(diǎn)紛呈，成為臺(tái)州“海上絲路港城”建設(shè)亮點(diǎn)。

“市委市政府提出‘一都三城’戰(zhàn)略突出了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展要求，強(qiáng)化了主攻沿海、陸海聯(lián)動(dòng)的戰(zhàn)略方向，回應(yīng)了人民群眾對(duì)美麗臺(tái)州、美好生活的期待。”市港航局局長周建業(yè)表示，“港航部門干在實(shí)處，力求港口引領(lǐng)、開發(fā)為要，全方位助推‘海上絲路港城’建設(shè)。”

港口經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)上揚(yáng)

在外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境欠佳、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速回升乏力的情況下，臺(tái)州港通過“港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)”、“棄陸走水”、“銀企合作平臺(tái)”等舉措，港航業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長。

“在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，海洋成為國家綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的重要戰(zhàn)場(chǎng)。”市港航局總工程師周祥壽說。為此，臺(tái)州港重點(diǎn)謀劃重大水運(yùn)港口建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)頭門港區(qū)二期2個(gè)7萬噸級(jí)碼頭建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接LNG、東海油氣登陸點(diǎn)等大型臨港項(xiàng)目的前期工作，開展柵溫線、永寧江航道標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)華能玉環(huán)電廠三期碼頭擴(kuò)建工程等。

以“海洋經(jīng)濟(jì)”為內(nèi)涵的藍(lán)色夢(mèng)想是全省推動(dòng)港口轉(zhuǎn)型發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一次有益探索，成了浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

在“海洋經(jīng)濟(jì)”號(hào)召下，我市著力推進(jìn)航運(yùn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。據(jù)港航部門統(tǒng)計(jì)，今年1到4月全市共有沿海運(yùn)力587艘、389萬載重噸，位列全省第三，其中萬噸船運(yùn)力占總運(yùn)力的80.7%。船舶平均噸位不斷提高，截至4月底沿海船舶平均噸位6624噸，與去年同期相比提高了2.9%。

自2010年臺(tái)州在全省率先推行船員強(qiáng)制保險(xiǎn)制度以來，目前臺(tái)州船舶保險(xiǎn)總額超112億元，從業(yè)船員共5990人。“通過強(qiáng)化港航管理服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步提高了航運(yùn)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。”市港航局運(yùn)管處處長張禮斌說，“船員保險(xiǎn)率100%，人均人身保險(xiǎn)在60萬元以上。”

“水上康莊”普惠民生

自浙江省交通運(yùn)輸廳出臺(tái)關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)浙江可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施意見后，從2012年1月1日起，臺(tái)州免征小型微型企業(yè)的貨物港務(wù)費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，優(yōu)惠政策執(zhí)行3年來，共減免貨港費(fèi)2500多萬元，減免比例達(dá)37%左右，切實(shí)減輕了小型、微型港航企業(yè)負(fù)擔(dān)，全面促進(jìn)了我市相關(guān)企業(yè)的發(fā)展。

這是我市港航部門創(chuàng)建便民惠民服務(wù)體系的一項(xiàng)重要措施，而深入推進(jìn)臺(tái)州渡運(yùn)和陸島公共服務(wù)水平提升又是一項(xiàng)惠民之舉。“全年計(jì)劃完成渡船更新4艘，渡埠改造5處，撤渡改路2處，進(jìn)一步改善渡運(yùn)交通環(huán)境，全力打造‘水上康莊工程’。”市渡口辦主任齊小林說。

作為一項(xiàng)民心工程，近年來我市設(shè)立專款500余萬元專門打造7條安全性能較高的渡船，投入椒靈江沿線渡口營運(yùn)，并集中力量對(duì)長甸渡等15處渡埠進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化改造，還投資50萬元試點(diǎn)靈江兩岸，采取堅(jiān)固混凝土結(jié)構(gòu)建成了8座渡口候渡亭。其中，三門縣蛇蟠渡還在全省首推渡口渡船安全事故防范創(chuàng)新體系，全面提升公共服務(wù)能力，方便群眾安全出行，得到了省相關(guān)部門和當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u(píng)。

“最美港區(qū)”凸顯綠色生態(tài)

今年以來，市港航局圍繞“整體環(huán)境美、安全生產(chǎn)美、經(jīng)營管理美、公共服務(wù)美、文化建設(shè)美、社會(huì)形象美”六個(gè)方面，全面推行“最美港區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提升港口碼頭（港區(qū)）管理和服務(wù)水平，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

市港航部門工作人員結(jié)合“實(shí)干論英雄”活動(dòng)，把管理重點(diǎn)放到從增進(jìn)總量發(fā)展轉(zhuǎn)變到集約化發(fā)展的軌道上來。淘汰轉(zhuǎn)移能耗高、產(chǎn)能低、安全性能差、污染嚴(yán)重和“老、小、舊”船舶，打造發(fā)展“大、特、新”和標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)保型船舶，這是近階段的工作目標(biāo)。

與此同時(shí)，結(jié)合“五水共治”，圍繞“航行更安全、水域更清潔”的治理目標(biāo)，市港航部門將“生態(tài)”放在治水工作首位。周祥壽說：“‘生態(tài)’意味著綠色、低碳與環(huán)保，在推進(jìn)‘五水共治’攻堅(jiān)戰(zhàn)過程中，實(shí)現(xiàn)水運(yùn)事業(yè)與全市水環(huán)境質(zhì)量改善共贏。”

按照“節(jié)約優(yōu)先、綠色環(huán)保、資源利用”的要求，港航部門在航道維護(hù)過程中廣泛開展疏浚土方的綜合利用，結(jié)合樂清灣10萬噸級(jí)進(jìn)港航道、集聚區(qū)臨時(shí)航道、海門港區(qū)進(jìn)港航道工程的維護(hù)，將疏浚土方吹填成陸。同時(shí)加強(qiáng)日常的航道巡查，全市去年共巡查航道里程1980公里，重點(diǎn)開展椒江至大陳、大麥嶼至樂清、三門至蛇蟠等航道清除漁網(wǎng)等航障27處，確保了航道安全暢通。

什么是一帶一路

一帶一路（The Belt and Road Initiative；或One Belt And One Road，簡(jiǎn)稱“OBAOR”；或One Belt One Road，簡(jiǎn)稱“OBOR”；或Belt And Road，簡(jiǎn)稱“BAR”）是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱，2013年9月和10月由中國國家主席習(xí)近平分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想.