國內(nèi)趨勢
中國改革開放30多年,通過利用國內(nèi)外兩種資源,兩個市場發(fā)展經(jīng)濟,“中國制造”已享譽全球。主動承接國際服務(wù)外包,是我國轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式,優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu),實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效途徑。為貫徹科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,國家戰(zhàn)略層面高度重視,發(fā)展服務(wù)外包政策環(huán)境日益完善。目前,中國在全球離岸服務(wù)外包市場中所占份額不到10%。著名咨詢機構(gòu)麥肯錫最近的調(diào)查表明,中國正通過采取積極進取的戰(zhàn)略發(fā)展服務(wù)外包行業(yè),到2015年,有望抓住在這一行業(yè)中蘊藏的巨大機遇,取得560億美元的業(yè)務(wù)額。
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班加羅爾——印度“硅谷”
印度卡納達克邦首府班加羅爾是以信息服務(wù)外包為支柱產(chǎn)業(yè)的新興科技型城市,其信息產(chǎn)業(yè),尤其是軟件業(yè)的發(fā)展已經(jīng)蜚聲國際,不僅成為班加羅爾的主要都市型工業(yè),還為班加羅爾帶來了“印度硅谷”的美譽。
班加羅爾軟件產(chǎn)業(yè)取得如此輝煌的業(yè)績和極高的國際地位,歸功于政策、技術(shù)和環(huán)境因素的聯(lián)合推動,其中最關(guān)鍵的是政府的主導(dǎo)、國家的扶植、政策的傾斜、國際市場的跟進與自身發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)合。
(一)適宜的外部環(huán)境
班加羅爾之所以將信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為具有代表性的都市型工業(yè),與其各方面的環(huán)境條件是密不可分的,這里頂級IT專家云集、研究制度一流,氣候宜人、勞資關(guān)系良好。
(二)政策支持
印度政府和卡納達克邦政府的推動措施和政策是軟件產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展的關(guān)鍵力量。第一,班加羅爾發(fā)展軟件業(yè)與印度政府的信息產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略導(dǎo)向一致。第二,政府制定了一系列包括稅收、貸款、投資等方面的政策措施,主要有:
關(guān)稅政策:政府對軟件出口實行零關(guān)稅、零流通和零服務(wù)稅,允許出口商選擇納稅方式,免除進出口軟件的雙重賦稅,允許其保留出口收入的50%。
所得稅政策:凡是軟件產(chǎn)品全部出口的企業(yè),免交所得稅;對各種形式的軟件出口收入,免征所得稅,免稅期為5年,每年的免稅額以20%的比例遞減。
產(chǎn)業(yè)扶持政策:采取印度前所未有的低額稅收,從2000年3月2日開始,對計算機業(yè)和計算機相關(guān)外圍業(yè)只征收0.25%的稅收,是印度有史以來最低的稅收比率;免收硬件業(yè)4%的每年續(xù)約勞動合同稅。
此外,班加羅爾軟件業(yè)的迅速發(fā)展得益于質(zhì)高量大的人力,各種類型的軟件技術(shù)人員富足。在專業(yè)人才培養(yǎng)方式上,政府采取國際、企業(yè)、私人并舉,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的方式,即依托高等院校設(shè)置計算機專業(yè)培養(yǎng)、民辦或私營機構(gòu)培訓(xùn)以及軟件企業(yè)自己設(shè)立培訓(xùn)機構(gòu)。
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