臺州：解放思想創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 轉型升級是必由之路

    解放思想創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新第四問產(chǎn)業(yè)競爭力不強怎么辦

    擁有35個“國字號”生產(chǎn)基地，74個工業(yè)產(chǎn)品全國市場占有率第一，汽摩及配件、醫(yī)藥化工等一批產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在全國乃至全球具有一定影響力——這無不展示著我市產(chǎn)業(yè)的競爭力。

    光環(huán)背后，卻是低端產(chǎn)業(yè)、低附加值產(chǎn)品、低層次技術、低價格競爭的困擾，有逐漸陷入低水平增長陷阱的趨勢。

    環(huán)顧周邊，資源稟賦、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)政策措施、產(chǎn)業(yè)技術水平、經(jīng)營管理能力、社會人文因素等，都影響著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的走勢。

    分析背景，隨著生產(chǎn)社會化程度的提高和城市化速度的加快，工業(yè)化與城市化的互動特征表現(xiàn)更加明顯，產(chǎn)業(yè)轉型面臨著新的環(huán)境。

    我市產(chǎn)業(yè)的競爭力在弱化，優(yōu)勢在縮小，環(huán)境在改變，已是不爭的事實。如果不及時加以提升，數(shù)十年來積累的優(yōu)勢就難以保持和發(fā)展。

    怎么辦？市委書記陳鐵雄指出，產(chǎn)業(yè)轉型是臺州創(chuàng)新轉型的核心問題，是臺州提升區(qū)域競爭力的關鍵。當前的突破口是現(xiàn)代服務業(yè)，特色是循環(huán)經(jīng)濟，核心環(huán)節(jié)是自主創(chuàng)新，發(fā)展平臺是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和臺州城市群。

    “十二五”大幕拉開，產(chǎn)業(yè)發(fā)展怎樣避免走老路？轉型升級能否開辟新路徑？區(qū)域競爭力如何提升？這一系列的問題正在引起從政府到企業(yè)的共同思索。

    走出低水平增長陷阱，實現(xiàn)“三個轉變”或是方向

    為什么會出現(xiàn)低水平增長？

    追本溯源，我市民營經(jīng)濟從一開始就是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在全球分工體系中多處于產(chǎn)業(yè)鏈末端，再加上民營企業(yè)自身資本實力不強，在市場需求存在的前提下，企業(yè)對于裝備改造和自主創(chuàng)新的投入意愿或能力不足，導致產(chǎn)業(yè)層次裹足不前。

    產(chǎn)業(yè)內(nèi)部低水平重復建設導致的結構性產(chǎn)能過剩、無序競爭，直接影響了企業(yè)的贏利能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

    但也有一批企業(yè)從中挺身而出，海正、星星、錢江、偉星……這些企業(yè)逐步掌握了品牌、技術等核心話語權，在國際市場占據(jù)了一定的份額。

    成功背后有幾條共同的經(jīng)驗可以總結：在經(jīng)營理念上，摒棄了單一、封閉的股權結構，走上了股權重構、企業(yè)上市之路；在發(fā)展模式上，摒棄了單純依靠擴大生產(chǎn)的模式，走上了兼并重組、跨國并購之路；在營銷模式上，摒棄了單純依靠訂單生產(chǎn)的模式，走出去開拓市場，形成了自己的市場網(wǎng)絡……

    在市經(jīng)委主任張銳敏看來，臺州民營經(jīng)濟已進入改革的“深水區(qū)”，這些企業(yè)身上體現(xiàn)的“三個轉變”，或許是走出低水平增長陷阱的方向。

    “三個轉變”即從以產(chǎn)品經(jīng)營為主向資本運作為主轉變，從模仿創(chuàng)新為主向自主創(chuàng)新為主轉變，從生產(chǎn)型企業(yè)向綜合服務型企業(yè)轉變。

    “總而言之，就是要通過產(chǎn)業(yè)轉型升級，促進民營企業(yè)制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，從而形成以自主研發(fā)為核心，向上游研發(fā)、設計環(huán)節(jié)以及下游營銷環(huán)節(jié)延伸的產(chǎn)業(yè)模式。”張銳敏說，這種轉變是一個歷史過程，不可能一蹴而就，需要政府和企業(yè)共同努力。

    現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，城市化將是最大推動力

    產(chǎn)業(yè)競爭力是一個綜合的系統(tǒng)工程，涉及到經(jīng)濟、技術、教育、環(huán)境等各個方面。

    “現(xiàn)代工業(yè)離不開金融、保險、信息、航運、物流等方面的服務，離不開人才的支撐。”市發(fā)改委副主任金凱說，與制造業(yè)相比，我市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展較為滯后。信息、科技等生產(chǎn)性服務業(yè)比較薄弱，商貿(mào)市場等生活性服務業(yè)雖有基礎但急需提升，教育醫(yī)療等公共服務業(yè)的滯后，對于營造引進和留住人才的“軟環(huán)境”十分不利。

    在新型工業(yè)化與新型城市化加快融合的背景下，把握好產(chǎn)業(yè)與城市的關系尤為重要。目前，我市正處于產(chǎn)業(yè)結構由“二三一”向“三二一”轉變的歷史進程中，已經(jīng)到了大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的時候。

    現(xiàn)代服務業(yè)的高速發(fā)展需要以城市化為依托，城市化就成了工業(yè)化的推動力和平臺。撤地設市以來，我市城市建設有了長足的發(fā)展，但存在著規(guī)劃功能定位不明確的問題，不利于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    “要發(fā)揮城市化的平臺作用，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展有機結合起來。”金凱認為，要制定有“含金量”的政策，引進和培育生產(chǎn)性服務業(yè)龍頭企業(yè)，提升服務業(yè)實力；發(fā)揮我市金融服務優(yōu)勢和總結市場建設經(jīng)驗，加快生產(chǎn)資料市場等建設和發(fā)展；加大對公共服務的投入，提高“軟實力”，形成引人、留人的良好環(huán)境。

    根據(jù)省里出臺的征求意見稿，今年各地的現(xiàn)代服務業(yè)政策引導資金將提高到1個億，比去年翻了一番；市里將現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設作為“十二五”發(fā)展的重點之一，憑借這一平臺，引進重點項目，培育龍頭企業(yè)加以帶動，出臺重點扶持政策加以推進，全力以赴把現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展好。

    區(qū)域競爭力提升，集聚區(qū)應發(fā)揮平臺作用

    “要把臺州民營經(jīng)濟的轉型升級放到全國一體化的背景下去思考。”省工商局局長鄭宇民在市委中心組理論學習報告會上提到了一個新概念。

    鄭宇民解釋說，臺州民營經(jīng)濟的壯大，主要是依靠發(fā)展的差異性吸引資源，隨著西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)的崛起，這種差異性越來越小，吸引資源就越來越難。如何在一體化的背景下，吸引全國的要素、市場和資源支持自身的發(fā)展，是臺州轉型升級的一個重點。

    我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展面對的市場競爭是全球化的競爭，不能局限于本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的角度去研究分析產(chǎn)業(yè)轉型升級問題，而是要站在全球產(chǎn)業(yè)價值鏈高度審視產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

    臺州學院經(jīng)貿(mào)管理學院院長羅文花教授曾經(jīng)多次深入玉環(huán)、杜橋等地，對于如何提升塊狀經(jīng)濟，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群做過潛心研究。她認為，提升區(qū)域競爭力，應該有一個大的平臺作為基礎，以轉型升級為突破口，以構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群為抓手，以提升產(chǎn)業(yè)層次為目標。

    在這樣的背景下，要想達到全國要素為我所有，社會資本為我所用，全球市場為我所占的局面，就必須有一個不同于其它地方的優(yōu)勢平臺——臺州灣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)無疑是扮演這一角色的最佳選擇：

    通過這一平臺，引進央企、外企、大項目，與本土龍頭企業(yè)相結合，提升產(chǎn)業(yè)層次，形成新的增長極。

    通過這一平臺，做大做強現(xiàn)有企業(yè)，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，實現(xiàn)塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉型升級。

    通過這一平臺，促進政府管理創(chuàng)新，推動區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，更好地為市場主體創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

    通過這一平臺，我們看到了經(jīng)濟轉型的方向，看到了產(chǎn)業(yè)升級的目標，看到了邁向濱海新時代的美好藍圖。