近日,省政府批復(fù)同意設(shè)立杭州、寧波、溫州、嘉興、金華、臺(tái)州等6個(gè)中國(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)(下稱“聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)”)。這標(biāo)志著浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。
“聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)將成為浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)的基礎(chǔ)區(qū)、先行區(qū),為下一步增設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)奠定基礎(chǔ)。”省自貿(mào)辦副主任張錢江介紹,此次獲批的6個(gè)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)都由多個(gè)片區(qū)組成,且總面積不超過120平方公里,重點(diǎn)依托各地已有的各類經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。這些聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)的首要任務(wù),是圍繞各區(qū)具有特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、智能制造、小商品貿(mào)易等領(lǐng)域,復(fù)制推廣全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。
事實(shí)上,不少全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革經(jīng)驗(yàn)已在一些地區(qū)復(fù)制推廣。為何浙江還要專門設(shè)置聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)來推廣這些經(jīng)驗(yàn)?對(duì)此,張錢江分析,目前全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革經(jīng)驗(yàn)可供復(fù)制推廣的共有6批202條,其中條目式的171條、典型案例類的31條。在推廣過程中,大部分綱要性的經(jīng)驗(yàn)要真正落地,還需各地結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行“首創(chuàng)性”的改革,其中的難度并不小。而設(shè)立聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū),就是為各地創(chuàng)新提供一個(gè)大平臺(tái),有助于整合資源、集中力量,盡快在更寬領(lǐng)域、更深層次形成改革合力。
“除了首創(chuàng)性的任務(wù),各聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)還要實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。”杭州商務(wù)局總經(jīng)濟(jì)師潘偉紅認(rèn)為,每個(gè)片區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦各不相同,因此在聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)上也要各有側(cè)重,避免同質(zhì)化發(fā)展。
根據(jù)相關(guān)文件,省政府將下放一批省級(jí)權(quán)限,加快推進(jìn)各聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。對(duì)此,金華市商務(wù)局副局長方興木表示,更大權(quán)限“下得來”固然令人欣喜,但同時(shí)它也是對(duì)各聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)的不小考驗(yàn)。畢竟,這些權(quán)限能否“接得住、用得好”,才是聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵。
“就金華來說,我們將把聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)和義烏國際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行協(xié)同發(fā)展,才能讓這些下放權(quán)限盡快落地。”方興木表示,根據(jù)剛剛通過的《義烏國際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)條例》,結(jié)合試驗(yàn)區(qū)開發(fā)建設(shè)和改革創(chuàng)新需要,義烏國際貿(mào)易綜改試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)作為省政府的派出機(jī)構(gòu),將獲得更多省級(jí)權(quán)限;而此次,金華獲批聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū),義烏同樣是片區(qū)之一。通過整合這兩個(gè)大平臺(tái),金華將更好地在各片區(qū)內(nèi)形成改革合力,加快整個(gè)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)的發(fā)展。
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