逆境里耕耘，危機中前行 臺州市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展綜述

    最新公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2009年全市實現(xiàn)自營進出口120.32億美元，其中出口100.67億美元，進口19.65億美元，實現(xiàn)同比增幅與全國、全省水平基本同步；新批外商投資企業(yè)25個，總投資為2.86億美元，合同外資1.43億美元，實際外資1.88億美元；新批境外投資企業(yè)26家，中方投資額為5118.9萬美元，對外經(jīng)濟合作營業(yè)額5085萬美元。

    盤點2009年，市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局局長潘旭輝用了“政策扶持力度最大，開拓市場舉措最實，企業(yè)海外并購、跨國經(jīng)營影響最深，國家汽車及零部件出口基地抱團出擊推進最快，開發(fā)區(qū)整合提升最大”等“五個最”描述了去年的外經(jīng)貿(mào)工作。

    扶持政策：前所未有

    去年初，一直想走出國門的臺州竹之語生態(tài)日用品有限公司，為昂貴的參展費而傷透腦筋，正當一籌莫展之時，傳出了一則利好消息，黃巖區(qū)政府將投入1000萬元巨資用于外貿(mào)扶持，其中包括出口品牌建設(shè)、市場拓展、參展補貼等方面。

    “2009年是外經(jīng)貿(mào)扶持政策力度最大、開拓市場舉措最實的一年，市里出臺了一系列政策，確保全市上下形成保穩(wěn)促調(diào)、轉(zhuǎn)型升級的共識，為外經(jīng)貿(mào)企業(yè)盡早止跌企穩(wěn)創(chuàng)造良好環(huán)境。”潘旭輝介紹。

    一年前，國際金融危機“烏云壓城”，臺州出口額急劇下降，出口加工型企業(yè)紛紛告急，經(jīng)濟發(fā)展速度跌落“谷底”。市委、市政府連續(xù)召開會議，落實中央指示，研究應(yīng)對之策。在這場突如其來的危機中，敢為人先的臺州人看清了自身“短板”：國際金融寒流能“凍傷” 臺州，根源在于臺州自主品牌缺乏、產(chǎn)品競爭力不強；臺州要轉(zhuǎn)危為機、走出“低谷”，只有調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強自主品牌競爭力。

    全市上下迅速調(diào)整部署。《關(guān)于貫徹省政府辦公廳保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長的實施意見》、《關(guān)于鼓勵我市工業(yè)企業(yè)拓展市場的若干意見》等一系列扶持政策先后出臺，《臺州市外貿(mào)扶持資金使用管理辦法》調(diào)整了重點，在出口品牌建設(shè)、市場拓展、參展補貼等方面加大扶持力度，并明確35個重大國內(nèi)外展會為我市重點支持展會。

    黃巖、路橋、臨海、溫嶺、仙居等地一馬當先，設(shè)立了1000萬元外貿(mào)扶持專項資金。與此同時，市外經(jīng)貿(mào)局將相關(guān)外貿(mào)扶持政策匯編成冊，發(fā)放到企業(yè)手中，指導企業(yè)用足用好政策，確定了進出口前150強企業(yè)為出口訂單、生產(chǎn)經(jīng)營和進出口實績?nèi)谈櫛O(jiān)測企業(yè)。

    為擴大企業(yè)出口，我市加強與國家出口信用保險公司的聯(lián)系與合作，提高對企業(yè)投保出口信用保險金資助比例，保險金資助比例由去年最高20%上升到今年的50％。

    “可以說，這樣的扶持政策和運行監(jiān)測力度前所未有。”潘旭輝說。

    出口市場：“洼地”變“高地”

    外貿(mào)出口，市場是根本。然而，金融危機卻給我市外貿(mào)出口市場帶來發(fā)展“軟肋”。如何改變這一狀況？我市千方百計穩(wěn)定傳統(tǒng)市場，積極有效拓展新興市場。

    在第11屆浙洽會上，我市外資引進傳來喜訊：25項外資引進項目簽約，總投資4.71億美元，協(xié)議資金達2.63億美元。

    “正在舉行的浙洽會，無疑給大家提振了信心?！笔邢驴毓捎邢薰径麻L李冠軍說，我們有理由相信，下一步企業(yè)定會迎來一個“小陽春”。

    為應(yīng)對國際金融危機給外貿(mào)出口帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，我市把開拓國際市場當作要中之要的任務(wù)。集中力量組織好第19屆華交會、第105屆廣交會、第11屆浙洽會、第8屆消博會、俄羅斯汽車及零部件展、2009浙江出口商品(大阪)交易會、第106屆廣交會、意大利米蘭國際摩托車展覽會等境內(nèi)外重大展會，共組織了1093家次企業(yè)參加，設(shè)展位2815個，當場成交總額近5億美元。

    臺州是首批八家國家汽車及零部件出口基地之一。去年9月，我市單獨組團參加第三屆中國國際汽車零部件博覽會，設(shè)展位205個（占總展位數(shù)的1/8，浙江省展位數(shù)的一半），面積5431平方米，參展企業(yè)96家，成為展會唯一獨立設(shè)立展館的地級市。

    國務(wù)院副總理張德江巡視展館時選定8個企業(yè)展位，其中就有3個展位選在臺州。我市參展工作也受到了到會的商務(wù)部副部長陳健的充分肯定，并被國內(nèi)部分主流媒體稱為“國家搭臺，臺州唱戲”。

    2009年我市還首次出臺《臺州市人民政府關(guān)于加快我市國家汽車及零部件出口基地建設(shè)的若干政策意見》，為出口基地建設(shè)提供政策支持。組織企業(yè)進行ISO/TS16949內(nèi)審員培訓、加工貿(mào)易政策業(yè)務(wù)培訓以及反補貼、反傾銷應(yīng)對實務(wù)培訓、加工貿(mào)易政策業(yè)務(wù)培訓，累計參加培訓達600人次。組織上報2009年國家汽車及零部件出口基地公共服務(wù)平臺項目3個。

    截至2009年底，獲商務(wù)部出口資質(zhì)認定的摩托車和全地形車整車生產(chǎn)企業(yè)24家，授權(quán)出口經(jīng)營企業(yè)70家，汽車整車生產(chǎn)企業(yè)2家。

    危機發(fā)源地美國是我市主要的出口市場之一。2009年我市實現(xiàn)對美出口額146830萬美元，比重由2008年的13.4%，提高到2009年的14.6%；同時，對東盟、大洋洲等新興市場出口額分別同比增長10.2%、15.8%。

    2009年，我市還出臺了《臺州市人民政府關(guān)于推進國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》。實現(xiàn)服務(wù)外包項目零的突破，完成離岸服務(wù)外包合同執(zhí)行額1000萬美元，新增離岸服務(wù)外包企業(yè)13家；臺州市職業(yè)技術(shù)學院被省商務(wù)廳認定為首批國際服務(wù)外包人才培訓基地；椒江區(qū)生物醫(yī)藥服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園被省商務(wù)廳認定為首批浙江省國際服務(wù)外包示范園區(qū)。

    走出去：保持逆勢上揚

    2009年7月，杰克控股集團旗下全資子公司浙江新杰克縫紉機股份有限公司出資660萬美元，以非股權(quán)、非承債式收購方式，在德國成功收購了在世界自動裁床行業(yè)中享有“奔馳”美譽的Bullmer（奔馬）和另一家擁有頂級自動裁床技術(shù)的Topcut（拓卡）兩家企業(yè)，并新成立了Topcut-bullmer（拓卡奔馬）公司，開創(chuàng)了中國民營縫制設(shè)備制造企業(yè)海外收購的先河。

    吉利汽車去年新聞也一直不斷，既收購以變速器著稱的澳大利亞零部件公司DSI，又收購沃爾沃，最近還聯(lián)手臺灣裕隆，以CKD形式生產(chǎn)“熊貓”，并在臺灣銷售。

    直面危機，主動出海，積極實施“走出去”戰(zhàn)略，成為市委、市政府與企業(yè)共同應(yīng)對危機的戰(zhàn)略抉擇。

    與吉利收購沃爾沃一樣，海外收購是臺州產(chǎn)生跨國公司，實現(xiàn)由商品輸出轉(zhuǎn)向資本輸出的主要途徑。事實上，去年以來，我市企業(yè)頻頻開展海外“抄底行動”，跨國公司的數(shù)量正迅速增多。據(jù)最新統(tǒng)計顯示，杰克控股集團、吉奧集團、浙江錢江摩托股份有限公司等企業(yè)年帶動出口額均在3000萬美元以上。

    正是因為金融危機降低了收購的成本，而在完成跨國收購后，臺州企業(yè)的知名度迅速擴大，生產(chǎn)規(guī)模也明顯提升，還能占據(jù)更多市場份額以及開拓新的渠道。潘旭輝頗有信心地告訴記者，“走出去”步伐的加快，為保持對外貿(mào)易的穩(wěn)定添了一把火，也帶動國產(chǎn)設(shè)備、材料、技術(shù)出口和勞務(wù)出口，對國內(nèi)多個相關(guān)行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生動力。

    2009年，也成了臺州企業(yè)海外并購、跨國經(jīng)營影響最深的一年。