家園怎么建農(nóng)民做主 黃田鎮(zhèn)“一事一議”助鄉(xiāng)村建設

     浙江在線04月05日訊 3月27日，慶元縣黃田鎮(zhèn)龍濟村新澆筑成的水泥路主村道通過了該縣農(nóng)辦的驗收。這條寬4米、長860米新路的“誕生”，要歸功于鎮(zhèn)里推行的“一事一議”制度。

    這條從水口橋頭至油車坊的主村道原是條泥石路，給群眾的生產(chǎn)生活帶來不便，村干部前幾年想整修，但苦于集體經(jīng)濟薄弱，心有余而力不足。前些日子，鎮(zhèn)里推行村級組織“一事一議”制度，村干部就修路與群眾開了個“諸葛亮會”。大家出點子，想辦法，最后商定，修路的錢向縣里爭取一點，村里出一點，再請在外辦廠辦企業(yè)的村民資助一點，勞力由各家各戶出。只一個月時間，一條新澆的水泥路便建成了，全村百姓十分開心。

    籌資困難、投資主體模糊、村民依賴性強是不少村公益事業(yè)建設的現(xiàn)狀。2011年，黃田鎮(zhèn)針對此出臺了《村級籌資籌勞“一事一議”暫行辦法》，規(guī)定村里如有水利基礎設施建設、道路橋梁修建、飲用水工程改建、村莊環(huán)境衛(wèi)生整治、村級文明建設、土地流轉(zhuǎn)租賃等事宜，由黨員大會或村民代表大會民主討論決定怎么干、資金怎么來、勞力如何解決，一事一議，商議結(jié)束由村“兩委”負責實施。

    黨員大會或村民代表大會過程一般采用“群眾質(zhì)詢—干部解答—群眾再質(zhì)詢—干部再解答”的互動模式進行。據(jù)悉，2011年該鎮(zhèn)已有16個村、23個公益事業(yè)建設項目開展“一事一議”，向農(nóng)戶籌集資金21.53萬元，占總投入資金的13.1%。今年全鎮(zhèn)有27個村、38個項目將開展“一事一議”，計劃籌資69萬元。

    “村里的事情村民議、村里的事情村民辦”，從制度上保證農(nóng)民成為村里的“當家人”，調(diào)動了農(nóng)民參與新農(nóng)村建設的積極性，消除了以前村里出資辦公益事業(yè)，群眾背后議論紛紛的現(xiàn)象。“這是一項解決村級大事、要事、難事的有效途徑，是提升村民民主自治、民主管理水平的有效載體，是構建和諧社會、推進新農(nóng)村建設的平臺。”黃田鎮(zhèn)黨委書記周曉林說。

    實行“一事一議”制度，村里大事的決策過程全透明，因而許多難事、棘手事和易引起矛盾的事，干部和群眾都能相互理解，目標一致，干起事來大家勁頭十足。2011年龍濟村有4個公益事業(yè)建設項目，全村每人共集資750多元，村調(diào)解主任吳方山說：“農(nóng)民自己的事情自己管、自己干，向村民籌集資金比過去順利多了。”2011年以來，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起群眾性上訪事件，刑事案件降為零。