據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),自今年4月至目前,僅是浙江溫州地區(qū)的知名企業(yè)中,就已有20多家企業(yè)的企業(yè)主因資金鏈斷裂而“跑路”。這些企業(yè)主大都參與了民間借貸,引發(fā)了社會(huì)對(duì)民間借貸的廣泛關(guān)注。
對(duì)此,中央和地方都在采取措施,加強(qiáng)監(jiān)管,積極救市。同時(shí),妥善處理民間借貸陽光化的呼聲漸高。有媒體評(píng)論,在我國金融機(jī)構(gòu)總體仍然處于短缺狀態(tài)的情況下,應(yīng)該下決心將民間借貸納入主流的金融體系,成為我國企業(yè)資金的合法供應(yīng)者。
加強(qiáng)監(jiān)管積極救市
今年9月20日,“眼鏡大王”浙江溫州信泰集團(tuán)董事長胡福林的離境出走引起了社會(huì)對(duì)“跑路老板”的關(guān)注,但他并非個(gè)例。就在胡福林出走第二天,溫州又有9名知名企業(yè)主不約而同地“跑路”。
從公開的資料中不難發(fā)現(xiàn),“跑路老板”們幾乎都參與了民間借貸。也正是這種民間借貸資金鏈的突然斷裂,讓原本叱咤商場(chǎng)、風(fēng)光無限的老板們最終黯然離場(chǎng)。
這種現(xiàn)象已經(jīng)引起了國家的重視。據(jù)新華社報(bào)道,10月4日下午,國務(wù)院總理溫家寶在溫州主持召開會(huì)議,聽取浙江省、溫州市關(guān)于小企業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)時(shí)就表示,大力整頓金融秩序,采取有效措施遏制高利貸化傾向,依法打擊非法集資,妥善處理企業(yè)之間擔(dān)保、企業(yè)資金鏈斷裂問題,努力做到早發(fā)現(xiàn)、早處置,防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散蔓延,防范區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。
而對(duì)于民間借貸存在的一系列問題,溫州市委、市政府也已經(jīng)強(qiáng)勢(shì)介入,發(fā)布了《關(guān)于穩(wěn)定規(guī)范金融秩序促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》。同時(shí),多部門密集出臺(tái)政策措施,試圖打出“組合拳”應(yīng)對(duì)。
據(jù)報(bào)道,溫州已經(jīng)出臺(tái)了一系列救市政策,如加大對(duì)中小企業(yè)的信貸資金傾斜,確保小企業(yè)貸款增速高于貸款平均增速,對(duì)已出現(xiàn)危機(jī)的企業(yè),也要盡可能給予資金幫扶,支持重組等。
溫州市銀監(jiān)分局副局長周青冥透露,他們已經(jīng)允許銀行對(duì)不良貸款的容忍度適當(dāng)上浮,但要守住風(fēng)險(xiǎn)的底線。“根據(jù)目前溫州的情況,要求銀行首先要講求社會(huì)責(zé)任,要先幫助企業(yè)渡過難關(guān)。”周青冥說。
溫州中小企業(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長周德文則對(duì)媒體表示,除了金融政策,更希望政府部門從立法、政策等方面讓中小企業(yè)重拾對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信心,“比起向中小企業(yè)貸款,恢復(fù)信心更重要”。
同時(shí),在有關(guān)部門積極應(yīng)對(duì)、妥善處理的情況下,部分出逃的企業(yè)老板有意返回處理遺留問題。據(jù)報(bào)道,有知情人士透露,包括信泰集團(tuán)老板胡福林在內(nèi),此前“失蹤”、“落跑”的一些人,已經(jīng)決定返回溫州。
因勢(shì)利導(dǎo)變堵為疏
10月5日,溫州有關(guān)部門召開了“規(guī)范民間金融秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)。從發(fā)布會(huì)得到的數(shù)據(jù)顯示,溫州市經(jīng)信委監(jiān)測(cè)的855家重點(diǎn)企業(yè)中,認(rèn)為當(dāng)前資金面很緊與偏緊的企業(yè)占了76.7%,比上半年提高了28個(gè)百分點(diǎn)。
也有公開資料稱,溫州民間資本超過6000億元,每年以14%的速度增長,其中參與民間借貸的資本約1100億元,占全市銀行貸款的20%左右。而民間借貸綜合利率仍在上揚(yáng)。9月,這一數(shù)據(jù)已升至25.44%,處于階段性高位。
一面是銀行信貸緊縮,一面是利息高企的民間借貸市場(chǎng),企業(yè)需要資金發(fā)展,卻要承受高企的利息,結(jié)果可想而知?,F(xiàn)實(shí)是,不少中小企業(yè)之所以通過民間借貸獲得資金,就是因?yàn)殡y以從銀行等正規(guī)渠道獲得支持。
有分析人士認(rèn)為,在這個(gè)問題上,金融稀缺難辭其咎。在我國現(xiàn)有的金融制度安排下,出于金融機(jī)構(gòu)的自利本性和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制,銀行主要為大企業(yè)特別是國有大企業(yè)服務(wù)。中小企業(yè)尤其是民營企業(yè)和個(gè)人,由于信息的不對(duì)稱和可能的道德風(fēng)險(xiǎn)很難從銀行貸到款。這樣的金融稀缺就必然會(huì)造成高利率的民間借貸。
另一方面,經(jīng)此風(fēng)波,呼吁民間借貸“陽光化”的呼聲漸高。有專家表示,民間借貸活躍,也說明其有著巨大的市場(chǎng)需求。在正規(guī)金融機(jī)構(gòu)不能滿足這種需求的情況下,允許地下錢莊等民間金融機(jī)構(gòu)公開化和合法化,具有重要的意義。所以,對(duì)民間借貸應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo),變堵為疏。
更有媒體指出,在我國金融機(jī)構(gòu)總體仍然處于短缺狀態(tài)的情況下,應(yīng)該下決心將民間借貸納入主流的金融體系,成為我國企業(yè)資金的合法供應(yīng)者。
也有專家認(rèn)為,如何鼓勵(lì)地方政府和金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行制度創(chuàng)新和金融創(chuàng)新,以建立銀行信貸、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募融資、民間借貸等多渠道、多元化的融資體系將是亟待解決的重大課題。
對(duì)此,溫州金融部門已在謀劃更為深遠(yuǎn)的“工程”——逐步把溫州建設(shè)成“民間資本集散中心”。據(jù)報(bào)道,溫州將形成對(duì)接長三角經(jīng)濟(jì)區(qū),專門為中小企業(yè)服務(wù)的專業(yè)金融中心。比如,全面啟動(dòng)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)股份制改造;推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社發(fā)展等。
而這些努力,也的確都預(yù)示著民間金融將擁有陽光化、規(guī)范化發(fā)展未來。
□本報(bào)駐北京特約記者/肖偉
轉(zhuǎn)自:中國新聞網(wǎng)
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