南京婚前房產(chǎn)加名暫不收稅 政策多變引市民疑惑

    房地產(chǎn)市場(chǎng)的走向引人關(guān)注

    昨天，有市民到華僑路的南京市房地產(chǎn)交易中心驚訝發(fā)現(xiàn)：婚前房產(chǎn)加名，暫時(shí)不用繳納契稅了！"前兩天不是還說(shuō)沒(méi)明確，不一定的嗎？怎么現(xiàn)在又說(shuō)法變了？"實(shí)際上，短短不到一周時(shí)間，關(guān)于婚前房產(chǎn)收稅問(wèn)題，南京已經(jīng)換了3個(gè)不同的說(shuō)法。這讓市民們感覺(jué)有點(diǎn)"無(wú)所適從"。

    從8月23日到現(xiàn)在，短短幾天時(shí)間，到底要不要征收契稅，說(shuō)法幾乎"每天一變"。

    8月23日：

    南京市地稅局："今天就開(kāi)始征收"

    8月23日，快報(bào)記者采訪南京市地稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人時(shí)，對(duì)方表示："確實(shí)從今天開(kāi)始征收。"他解釋說(shuō)，夫妻婚后要對(duì)婚前房產(chǎn)加名，這屬于房屋權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)變。根據(jù)《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例》第一條，只要變更房屋權(quán)屬，就得征收契稅。多家媒體均報(bào)道了此事，至此"南京地稅局表態(tài)加名要收契稅"，在全國(guó)引發(fā)軒然大波。

    8月24日：

    南京市地稅局："等總局文件"

    到了8月24日，稅務(wù)部門突然"改口"。當(dāng)天快報(bào)記者接到了南京市地稅局發(fā)來(lái)的一份通稿，"一切解答以通稿內(nèi)容為準(zhǔn)。"通稿中說(shuō)，"市地稅局已積極向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)反映。據(jù)了解，稅務(wù)總局正在著手研究具體意見(jiàn)，待正式意見(jiàn)明確后，地稅部門將按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。"既然一切都沒(méi)有個(gè)準(zhǔn)信，即將辦理增加名字的市民該怎么辦？大廳工作人員說(shuō)："如果你是今天才來(lái)辦理房產(chǎn)證上加名字，那10個(gè)工作日之后應(yīng)該會(huì)到我們這邊來(lái)了，肯定要交契稅的。"記者問(wèn)："你怎么能肯定10個(gè)工作日之后就一定要收呢？"對(duì)方回答說(shuō)："政策很快就會(huì)下來(lái)。"

    8月25日：

    稅務(wù)總局："短期內(nèi)恐不推行"

    8月25日，事情又有了新變化。有報(bào)道稱，針對(duì)南京地稅局表態(tài)要等待稅務(wù)總局文件的說(shuō)法，稅務(wù)總局方面回應(yīng)："暫時(shí)未聽(tīng)說(shuō)內(nèi)部著手研究該政策實(shí)施意見(jiàn)。"稅務(wù)總局方面還表示："南京房產(chǎn)證加名征契稅，屬于地方政府稅收行為，短期來(lái)看，恐怕不可能在全國(guó)范圍內(nèi)推行類似政策。"不難推斷，南京等地的做法，或已遭到稅務(wù)總局內(nèi)部"否定"。

    8月28日：

    房地產(chǎn)交易大廳工作人員："暫不征收"

    記者欲就稅務(wù)總局的這番說(shuō)法再次征詢南京市地稅局的意見(jiàn)。不過(guò)昨天，記者始終未能聯(lián)系上地稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人。但就在昨天，南京市房產(chǎn)局工作人員的說(shuō)法已經(jīng)"變"了。昨天下午，記者再次來(lái)到華僑路房地產(chǎn)交易大廳三樓的契稅窗口，就征稅一事再次咨詢。出人意料的是，窗口工作人員給出了與上次截然不同的說(shuō)法。

    "婚前房產(chǎn)給老婆加個(gè)名字，還要不要交契稅？"

    "不收稅。"

    "你們上周不是說(shuō)快要收稅了嗎？"

    "沒(méi)有啊，你聽(tīng)誰(shuí)說(shuō)的？"

    "各家報(bào)紙不是都報(bào)了嗎？"

    "我們沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)要收稅。"

    "那么以后到底還要不要收契稅？"

    "現(xiàn)在肯定是不收。至于以后收不收，以上面的文件為準(zhǔn)。"

    "暫時(shí)不收"的"暫時(shí)"如何界定？

    不到一周時(shí)間，南京市婚前房產(chǎn)加名到底要不要收契稅，已經(jīng)變換了3個(gè)不同的說(shuō)法，也讓老百姓的心情跟著"大起大落"。

    有的人興奮地表示要趁著現(xiàn)在"暫時(shí)不收"的說(shuō)法，趕緊去加名；但也有人認(rèn)為"不能高興得太早"，"誰(shuí)知道這個(gè)說(shuō)法明天會(huì)不會(huì)再變呢？到時(shí)候萬(wàn)一說(shuō)現(xiàn)在起又要收，我們也只能認(rèn)了。"還有人進(jìn)一步追問(wèn)："暫時(shí)不收"，這個(gè)"暫時(shí)"到底怎么界定，是正式文件下發(fā)前申請(qǐng)的都不收，還是正式文件下發(fā)前辦結(jié)的不收？因?yàn)閺纳暾?qǐng)加名到最終辦結(jié)需要10天時(shí)間，征收"時(shí)間節(jié)點(diǎn)"沒(méi)定，這個(gè)"暫時(shí)"還是讓人心里"打鼓"。

    地方上的政策可能不同

    對(duì)此，江蘇省地稅局有關(guān)人士表示，因?yàn)槟暇┦性鹃_(kāi)征此項(xiàng)契稅的依據(jù)并無(wú)問(wèn)題，"在政策上是統(tǒng)一的，是按照《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例》第一條，只要有房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，就應(yīng)該收。"但具體到執(zhí)行層面上，地方上的政策可能不一樣。這件事，省局沒(méi)有統(tǒng)一要求，而是要看稅務(wù)總局的表態(tài)。

    決策欠缺科學(xué)性

    東南大學(xué)法學(xué)院副教授顧大松認(rèn)為，地稅部門在這次事件中一再改口，將自己推上了輿論風(fēng)口浪尖的尷尬位置，直接原因是決策缺乏科學(xué)性，根源在于法律授予稅務(wù)機(jī)關(guān)的裁量權(quán)過(guò)大。

    顧大松認(rèn)為，地稅部門完全可以事先向公眾征詢意見(jiàn)，在取得公眾的理解和支持后再開(kāi)征不遲。"給房產(chǎn)證加名字，本來(lái)有些人心里就是有情緒的，再加上地稅部門突然在婚姻法司法新解釋出臺(tái)之后就立刻表示要開(kāi)征，強(qiáng)硬和'猴急'引發(fā)民意的洶涌而至，并不為奇。"在法律授予稅務(wù)機(jī)關(guān)較大裁量權(quán)前提下，如何將這個(gè)權(quán)用好更值得地稅部門深思。

    樓市直擊

    一套房子

    4組人抓鬮

    淡市中仍有人購(gòu)房意愿強(qiáng)烈

    一套房子被4組購(gòu)房人看中，售樓處只好現(xiàn)場(chǎng)抓鬮；開(kāi)發(fā)商略微調(diào)低了價(jià)格，買房人就凌晨4點(diǎn)到售樓處去排隊(duì)。上個(gè)周末南京開(kāi)盤的幾家樓盤，雖然并未出現(xiàn)大賣，但一些購(gòu)房意愿強(qiáng)烈的買房人，卻成為淡市中的亮點(diǎn)。而即將于本周亮相的保利羅蘭香谷，尚未開(kāi)盤就遭遇萬(wàn)科的公開(kāi)叫板，仙林湖邊兩個(gè)地產(chǎn)大鱷的一番爭(zhēng)斗在所難免。

    一套房有4組人抓鬮

    朗詩(shī)綠色街區(qū)上周六開(kāi)盤，開(kāi)發(fā)商繼續(xù)推出帶精裝修的"科技版"和沒(méi)有裝修的"自由版"，科技住宅的粉絲熱情不減。176套房源當(dāng)天就賣掉了近90套。保利紫晶山周五晚上連夜開(kāi)盤，推出了3幢花園洋房和13套別墅，當(dāng)晚就賣掉了24套花園洋房和5套別墅。開(kāi)發(fā)商事先沒(méi)有對(duì)買房人進(jìn)行排號(hào)，一些樓層和位置較好的房源往往被多人看中，結(jié)果引起爭(zhēng)搶。一套房子由于有4組客戶都想要，開(kāi)發(fā)商干脆現(xiàn)場(chǎng)抓鬮。

    降價(jià)的房子肯定會(huì)吸引購(gòu)房人，南京一家樓盤這個(gè)周末推出一批房源就讓人眼前一亮。幾個(gè)月前這家樓盤的報(bào)批均價(jià)在17000元/平米左右。算上種種優(yōu)惠，實(shí)際成交價(jià)大約在15300元/平米左右。而這次公示價(jià)格當(dāng)中，均價(jià)卻是16100元/平米，標(biāo)價(jià)明顯比之前的房源低了不少。這次開(kāi)盤開(kāi)發(fā)商照例給出了種種優(yōu)惠，仔細(xì)算算如果能盡量多地享受優(yōu)惠的話，實(shí)際的成交價(jià)格大約在14500-15000元/平米。

    面對(duì)實(shí)實(shí)在在的價(jià)格下調(diào)，有的買房人很領(lǐng)情。有購(gòu)房人上周得知消息后，凌晨4點(diǎn)就跑到售樓處門口去排隊(duì)交定金。到這個(gè)周末為止，又有好幾十套房子被"定"下。面對(duì)"熱情"的購(gòu)房人，開(kāi)發(fā)商非常低調(diào)，只說(shuō)是收取定金，卻沒(méi)有明確表示開(kāi)盤。

    保利萬(wàn)科激戰(zhàn)仙林湖

    與這幾家開(kāi)盤賣得不錯(cuò)的樓盤相比，另一家沒(méi)有開(kāi)盤的樓盤更引起人們的關(guān)注。作為仙林湖邊第一個(gè)亮相的樓盤，保利羅蘭香谷上周領(lǐng)到銷售許可證，有不少購(gòu)房人猜測(cè)將于上個(gè)周末開(kāi)盤。不過(guò)，羅蘭香谷上周僅僅是公開(kāi)收取誠(chéng)意金，并未開(kāi)盤。

    就在羅蘭香谷收取誠(chéng)意金的同時(shí)，保利在仙林湖邊的"鄰居"萬(wàn)科金色領(lǐng)域突然放風(fēng)，聲稱項(xiàng)目也將在一個(gè)多月內(nèi)亮相，而且一下子給出了大致的價(jià)格：12000元/平方米左右。

    在網(wǎng)絡(luò)論壇上，萬(wàn)科的價(jià)格讓一些網(wǎng)友驚呼"給力"。據(jù)了解，萬(wàn)科推出的將是精裝修房源，如果去掉裝修價(jià)格，毛坯均價(jià)可能在萬(wàn)元左右。萬(wàn)科的價(jià)格，讓仙林湖邊立刻燃起硝煙。羅蘭香谷對(duì)外表示，首批房源的起售價(jià)格為9900元/平米，均價(jià)為11500元/平米。由于兩家樓盤緊靠在一起，且戶型和面積非常接近，都面向剛需人群，尚未開(kāi)盤就都亮底牌，爭(zhēng)奪購(gòu)房人的姿態(tài)已經(jīng)表露無(wú)遺。

    40余市個(gè)人房產(chǎn)數(shù)據(jù)將聯(lián)網(wǎng)

    都市圈樓盤可能遭重?fù)?/strong>

    限購(gòu)令擴(kuò)大、商業(yè)地產(chǎn)面臨房產(chǎn)稅、40城房屋權(quán)屬聯(lián)網(wǎng)嚴(yán)防異地炒房……剛剛過(guò)去的周末，來(lái)自不同方向的樓市新聞表明，樓市調(diào)控沒(méi)有放松，"箍"有越來(lái)越緊的動(dòng)向。

    40余市房屋權(quán)屬將聯(lián)網(wǎng)

    據(jù)報(bào)道，住建部已經(jīng)開(kāi)始逐步推進(jìn)房地產(chǎn)熱點(diǎn)城市房屋權(quán)屬登記系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)的異地聯(lián)網(wǎng)工作，這項(xiàng)工作完成后，同一權(quán)屬擁有人名下在不同城市的房產(chǎn)將得以"一并查詢"，異地購(gòu)房的資金流向、程度、走勢(shì)將可以得到"統(tǒng)一監(jiān)控"。目前，已經(jīng)登上住建部議事日程的聯(lián)網(wǎng)候選城市逾40個(gè)，均是房地產(chǎn)市場(chǎng)中的熱點(diǎn)城市。顯然，住建部希望通過(guò)嚴(yán)厲的"異地購(gòu)房限購(gòu)"與"異地購(gòu)房監(jiān)控"，嚴(yán)控異地購(gòu)房行為并盡可能地在二三線城市的住宅房地產(chǎn)市場(chǎng)中，實(shí)現(xiàn)"去投資化"的目標(biāo)。異地炒房也將成打擊對(duì)象。

    銀行早已先行

    據(jù)了解，銀行已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了個(gè)人信貸征信系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，例如南京人在鎮(zhèn)江句容購(gòu)房時(shí)，句容的銀行可以輕松查詢這名南京人的貸款情況，如果這位南京人已經(jīng)在寧或者在其他地方有過(guò)一次貸款，那么在句容貸款時(shí)將按照二套房貸款處理；如果有過(guò)兩次貸款記錄，那么在句容購(gòu)房時(shí)將被限貸。

    與銀行不同的是，房屋權(quán)屬信息在各城市間并不聯(lián)網(wǎng)。雖然句容與南京距離很近，但是句容的房產(chǎn)部門無(wú)法查到南京人在寧的房產(chǎn)信息；不僅如此，南京人在其他城市投資置業(yè)的，也不會(huì)被南京房產(chǎn)部門查詢到。

    房屋權(quán)屬信息的不聯(lián)網(wǎng)，為異地炒房帶來(lái)了便利。都市圈樓盤的火爆，也是限購(gòu)令出臺(tái)后的"新鮮事"。在南京周邊的句容、滁州、溧水等地，多家樓盤開(kāi)盤時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)一半以上都是來(lái)自南京的；在幾家距離南京極近的樓盤開(kāi)盤時(shí)，買房人更是絕大多數(shù)來(lái)自南京。

    兩種方向效果大不同

    不過(guò)40個(gè)"熱點(diǎn)城市"究竟會(huì)如何界定，目前還沒(méi)有明確的消息。一位業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，40個(gè)熱點(diǎn)城市可能有兩種方向，一是參照目前限購(gòu)城市數(shù)量，由于目前限購(gòu)城市是40多個(gè)，因此這40個(gè)熱點(diǎn)城市可能從已限購(gòu)城市中遴選；二是參照目前房產(chǎn)投資熱度，在一些投資比例較高的二三線城市以及被限購(gòu)大城市周邊的小城市進(jìn)行。

    "如果是第一種情況，那么對(duì)樓市深度降溫效果可能有限。"業(yè)內(nèi)人士指出，按照第一種情況，南京人到京、滬、廣，以及無(wú)錫、蘇州、徐州這樣的城市置業(yè)，將會(huì)受到監(jiān)控，而由于這些城市已經(jīng)被限購(gòu)，樓市已經(jīng)大幅度降溫，房產(chǎn)投資可能性大大減小。

    而如果按照第二種情況，則會(huì)產(chǎn)生不同的效果。"繞道限購(gòu)的都市圈樓盤無(wú)疑將會(huì)遭到沉重打擊。假設(shè)句容、滁州這樣城市被監(jiān)控，那么南京人將無(wú)法去置業(yè)，當(dāng)?shù)氐牟簧籴槍?duì)南京人的樓盤將面臨'不知道該賣給誰(shuí)'的困境，樓盤開(kāi)發(fā)商將走入絕境；但同時(shí)當(dāng)?shù)氐姆慨a(chǎn)投資泡沫被擠破，對(duì)樓市的健康發(fā)展不是壞事。"

    相關(guān)新聞

    臺(tái)州限購(gòu)令拉開(kāi)"序幕"

    昨天傳出消息，浙江臺(tái)州出臺(tái)了限購(gòu)令，成為新增限購(gòu)城市的消息傳出后第一個(gè)動(dòng)真格的城市。記者對(duì)比了一下，發(fā)現(xiàn)其限購(gòu)內(nèi)容并沒(méi)有明顯突破，與此前南京出臺(tái)的限購(gòu)政策很相似。

    上周，浙江省臺(tái)州市明確提出樓市限購(gòu)措施。臺(tái)州版的限購(gòu)令指出，全市市域(含所轄縣)范圍內(nèi)的家庭和市域范圍外能提供自購(gòu)房之日起前兩年內(nèi)在本市累計(jì)繳納1年以上個(gè)人所得稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的家庭，可在市區(qū)購(gòu)買1套新建商品住房。對(duì)在市區(qū)已有兩套及以上住房的市域范圍內(nèi)家庭、已有1套及以上住房的市域范圍外家庭、不能提供自購(gòu)房之日起前兩年內(nèi)在本市累計(jì)繳納1年以上個(gè)人所得稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的市域范圍外家庭，暫停其在市區(qū)購(gòu)買新建商品住房。

    臺(tái)州版限購(gòu)令與此前包括南京在內(nèi)的不少城市限購(gòu)令內(nèi)容很相似，尤其是限購(gòu)范圍包括"全市市區(qū)"表明，嚴(yán)厲程度較南京還強(qiáng)烈。業(yè)內(nèi)人士指出，臺(tái)州出臺(tái)限購(gòu)令，意味著二三線城市限購(gòu)由此拉開(kāi)序幕。臺(tái)州7月新商品房均價(jià)為9895元/平米。