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什么是HSE管理體系 

　　健康、安全與環(huán)境管理體系簡稱為HSE管理體系，或簡單地用HSE  MS（Health  Safety  and  Enviromen  Management  System)表示  。HSE  MS是近幾年出現(xiàn)的國際石油天然氣工業(yè)通行的管理體系。它集各國同行管理經(jīng)驗之大成，體現(xiàn)當今石油天然氣企業(yè)在大城市環(huán)境下的規(guī)范運作，突出了預(yù)防為主、領(lǐng)導承諾、全員參與、持續(xù)改進的科學管理思想，是石油天然氣工業(yè)  實現(xiàn)現(xiàn)代管理，走向國際大市場的準行證。健康、安全與環(huán)境管理體系的形成和發(fā)展市石油勘探開發(fā)多年管理工作經(jīng)驗積累的成果，它體現(xiàn)了完整的一體化管理思想。 

HSE的發(fā)展歷程 

　　健康、安全與環(huán)境體系的形成和發(fā)展是石油勘探開發(fā)多年管理工作經(jīng)驗積累成果，它體現(xiàn)了完整的一體管理思想。1974年，石油工業(yè)國際勘探開發(fā)論壇（E&P  Forum）建立，作為石油公司國際協(xié)會的石油工業(yè)組織，它組織了專題工作組，從事健康、安全和環(huán)境管理體系的開發(fā)。 

　　60年代以前主要是體現(xiàn)安全方面的要求，在裝備上不斷改善對人們的保護，利用自動化控制手段使工藝流程的保護性能得到完善；70年代以后，注重了對人的行為的研究，注重考察人與環(huán)境的相互關(guān)系；80年代以后，逐漸發(fā)展形成了一系列安全管理的思想和方法。 

HSE管理體系的核心 

　　領(lǐng)導和承諾是HSE管理體系的核心。承諾是HSE管理的基本要求和動力，自上而下的承諾和企業(yè)HSE文化的培育是體系成功實施的基礎(chǔ)。 

HSE管理體系的基本要素 

　　體系要素及相關(guān)部分分為三大塊：核心和條件部分，循環(huán)鏈部分，輔助方法和工具部分。 

　?、焙诵暮蜅l件部分 

　?。?）領(lǐng)導和承諾：是HSE管理體系的核心，承諾是HSE管理的基本要求和動力，自上而下的承諾和企業(yè)HSE文化的培育是體系成功實施的基礎(chǔ)。 

　?。?）組織機構(gòu)、資源和文件：良好的HSE表現(xiàn)所需的人員組織、資源和文件是體系實施和不斷改進的支持條件。它有7個二級要素。這一部分雖然也參與循環(huán)，但通常具有相對的穩(wěn)定性，是做好HSE工作必不可少的重要條件，通常由高層管理者或相關(guān)管理人員制定和決定。 

　?、惭h(huán)鏈部分 

　　（1）方針和目標：對HSE管理的意向和原則的公開聲明，體現(xiàn)了組織對HSE的共同意圖、行動原則和追求。 

　?。?）規(guī)劃：具體的HSE行動計劃，包括了計劃變更和應(yīng)急反應(yīng)計劃。該要素有5個二級要素。 

　　（3）評價和風險管理：對HSE關(guān)鍵活動、過程和設(shè)施的風險的確定和評價，及風險控制措施的制定。該要素有6個二級要素。 

　?。?）實施和監(jiān)測：對HSE責任和活動的實施和監(jiān)測，及必要時所采取的糾正措施。該要素有6個二級要素。 

　　（5）評審和審核：對體系、過程、程序的表現(xiàn)、效果及適應(yīng)性的定期評價。該要素有2個二級要素。 

　?。?）糾正與改進：不作為單獨要素列出，而是貫穿于循環(huán)過程的各要素中。 

　　循環(huán)鏈是戴明循環(huán)模式的體現(xiàn)，企業(yè)的安全、健康和環(huán)境方針、目標通過這一過程來實現(xiàn)。除HSE方針和戰(zhàn)略目標由高層領(lǐng)導制定外，其他內(nèi)容通常由企業(yè)的作業(yè)單位或生產(chǎn)單位為主體來制定和運行。 

　　⒊輔助方法和工具 

　　輔助方法和工具是為有效實施管理體系而設(shè)計的一些分析、統(tǒng)計方法。由以上分析可以看出： 

　?。?）各要素有一定的相對獨立性，分別構(gòu)成了核心、基礎(chǔ)條件、循環(huán)鏈的各個環(huán)節(jié)； 

　?。?）各要素又是密切相關(guān)的，任何一個要素的改變必須考慮到對其他要素的影響，以保證體系的一致性； 

　?。?）各要素都有深刻的內(nèi)涵，大部分有多個二級要素。 

HSE管理體系的結(jié)構(gòu)特點 

　　1.按戴明模式建立。HSE管理體系是一個持續(xù)循環(huán)和不斷改進的結(jié)構(gòu)，即“計劃—實施—檢查—持續(xù)改進”的結(jié)構(gòu)。 

　　2.由若干個要素組成。關(guān)鍵要素有：領(lǐng)導和承諾，方針和戰(zhàn)略目標，組織機構(gòu)、資源和文件，風險評估和管理，規(guī)劃，實施和監(jiān)測，評審和審核等。 

　　3.各要素不是孤立的。這些要素中，領(lǐng)導和承諾是核心；方針和戰(zhàn)略目標是方向；組織機構(gòu)、資源和文件作為支持；規(guī)劃、實施、檢查、改進是循環(huán)鏈過程。 

進行HSE管理的目的 

　?。?）滿足政府對健康、安全和環(huán)境的法律、法規(guī)要求； 

　　（2）為企業(yè)提出的總方針、總目標以及各方面具體目標的實現(xiàn)提供保證； 

　?。?）減少事故發(fā)生，保證員工的健康與安全，保護企業(yè)的財產(chǎn)不受損失； 

　　（4）保護環(huán)境，滿足可持續(xù)發(fā)展的要求； 

　　（5）提高原材料和能源利用率，保護自然資源，增加經(jīng)濟效益； 

　　（6）減少醫(yī)療、賠償、財產(chǎn)損失費用，降低保險費用； 

　?。?）滿足公眾的期望，保持良好的公共和社會關(guān)系； 

　?。?）維護企業(yè)的名譽，增強市場競爭能力。