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鶴崗市位于黑龍江省東北部，地處小興安嶺向三江平原的過渡地帶，屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣候。西北部為低山丘陵區(qū)，東南部為三江平原西緣。北隔黑龍江與俄羅斯相望，東南臨松花江與佳木斯接壤，西屏小興安嶺與伊春為鄰。面積14784平方千米，下轄蘿北、綏濱兩個邊境縣和向陽、工農(nóng)、南山、興山、興安、東山6個市轄區(qū)，人口109萬，其中城市人口70萬，漢族為主，還有回、滿等少數(shù)民族。鶴崗是以煤炭為主的礦產(chǎn)資源型城市，是東北重要的老工業(yè)基地。佳鶴鐵路穿過鶴崗，鶴大、哈蘿、鶴伊公路是主要干線公路。
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項目申請報告的定義：


供國家或地方建設(shè)主管部門核準(zhǔn)的擬興建項目的文件。包括規(guī)劃布局、環(huán)境保護、資源利用、對國家技術(shù)發(fā)展、投資等綜合因素進行評價和核準(zhǔn)。核準(zhǔn)的項目申請報告成為下一階段開展工作的依據(jù)。


項目申請報告，是企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)報政府核準(zhǔn)的項目時，為獲得項目核準(zhǔn)機關(guān)對擬建項目的行政許可，按核準(zhǔn)要求報送的項目論證報告。編寫項目申請報告時，應(yīng)根據(jù)政府公共管理的要求，對擬建項目從規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟和社會影響等方面進行綜合論證，為有關(guān)部門對企業(yè)投資項目進行核準(zhǔn)提供依據(jù)。至于項目的市場前景、經(jīng)濟效益、資金來源、產(chǎn)品技術(shù)方案等內(nèi)容，不必在項目申請報告中進行詳細(xì)分析和論證。


鶴崗北倚黑龍江，東鄰佳木斯，西接伊春，與俄羅斯隔江相望，地勢由西北至東南逐漸平緩，屬于小興安嶺到三江平原的過渡地帶。鶴崗氣候受溫帶大陸性季風(fēng)影響，冬季干燥寒冷、夏季溫暖多雨，年平均氣溫為2.8℃，平均降水量約為640mm米。年平均溫差4.5℃，南北溫差2～3℃。無霜期152天，全年日照時間