自貿(mào)區(qū)的試點(diǎn)逐步擴(kuò)大,能否激發(fā)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力,會(huì)不會(huì)形成政策洼地,來(lái)聽(tīng)聽(tīng)專家的觀點(diǎn)。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任 劉世錦:自貿(mào)區(qū)的核心,特別是貫徹三中全會(huì)的精神,在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,在激發(fā)市場(chǎng)活力這方面要帶個(gè)頭,這是最重要的,而不是制造出一個(gè)新的政策洼地,這跟三中全會(huì)的目標(biāo)是相違背的,我們現(xiàn)在的目標(biāo)是要建立一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的開(kāi)放的透明的,公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,這個(gè)環(huán)境有了以后,中國(guó)大量的增長(zhǎng)潛力才能夠激發(fā)出來(lái)。
劉世錦認(rèn)為,現(xiàn)在有很多行業(yè)由于準(zhǔn)入上的限制,一些不公平競(jìng)爭(zhēng)的政策的影響,壓抑了大量的增長(zhǎng)潛力,自貿(mào)區(qū)的建立就是要打破這些障礙,把增長(zhǎng)潛力釋放出來(lái),并向全國(guó)推廣。
1、 企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
2、 食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫報(bào)告;
企業(yè)需將所對(duì)應(yīng)的進(jìn)口食品并出具檢驗(yàn)報(bào)告。
3、 生產(chǎn)廠商《生產(chǎn)許可證》原印件及譯文(此證應(yīng)為出產(chǎn)國(guó)當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)機(jī)構(gòu)或組織出具);
4、 生產(chǎn)廠商《衛(wèi)生許可證》原印件及譯文(此證應(yīng)為出產(chǎn)國(guó)當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)機(jī)構(gòu)或組織出具);
5、 生產(chǎn)廠商《食品生產(chǎn)工藝流程》原印件及譯文(只需要簡(jiǎn)單的食品生產(chǎn)工藝流程說(shuō)明示意,并加蓋企業(yè)印章或負(fù)責(zé)人簽署。);
6、 中文商標(biāo)設(shè)計(jì)樣張。
保留原正面標(biāo)簽顯示的外文并在中文標(biāo)簽上必須有對(duì)應(yīng)譯文,且中文品名字體要大于外文品名字體。樣張必須是原樣大小,可以是彩色打印件。
 
以上資料齊備后,通過(guò)當(dāng)?shù)厣虣z局上報(bào)國(guó)家商檢局審核批準(zhǔn),發(fā)放“中文注冊(cè)商標(biāo)批準(zhǔn)書(shū)”,一種食品對(duì)應(yīng)一個(gè)商標(biāo)。如果同一種食品再申請(qǐng)一個(gè)商標(biāo),食品中文名稱不得相同。而如果申報(bào)的中文名稱已有重復(fù)的,需要重新起一個(gè)名稱。
 
食品進(jìn)口報(bào)關(guān)清關(guān)的程序
食品飲料的進(jìn)口到岸手續(xù)是先商檢后海關(guān)。假如商檢關(guān)未過(guò),貨物不準(zhǔn)入關(guān),要被退回。
 
商檢要在貨物監(jiān)管區(qū)對(duì)所申報(bào)貨物進(jìn)行核對(duì):包裝是否符合標(biāo)準(zhǔn),中文注冊(cè)商標(biāo)是否完備。另外還要對(duì)貨物文件進(jìn)行審核,包括出口國(guó)出具的衛(wèi)生免疫證、產(chǎn)地證、質(zhì)量保證書(shū)等等。對(duì)于食品/葡萄酒以“托”來(lái)打包包裝的,如果是采用木托,還必須審核出口國(guó)出具的“熏蒸證明”。另外,就是對(duì)貨物進(jìn)行抽檢。一般是按貨物總數(shù)的千分之一進(jìn)行抽檢。檢驗(yàn)是否符合國(guó)家進(jìn)口食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),另外剩余的抽檢樣品備存。
在商檢檢驗(yàn)完畢后,同時(shí)進(jìn)行海關(guān)申報(bào)納稅。程序和其他進(jìn)口貨物一樣。要注意的主要是海關(guān)審價(jià)人員對(duì)所申報(bào)進(jìn)口食品到岸價(jià)真實(shí)性的審查。這一點(diǎn)必須要準(zhǔn)備一些說(shuō)服資料,以免海關(guān)不信任并且由海關(guān)定價(jià)(當(dāng)然會(huì)比原申報(bào)價(jià)高很多),造成企業(yè)的沉重負(fù)擔(dān)。
 
注意:
1、商檢手續(xù):報(bào)檢時(shí)需提供產(chǎn)地證、衛(wèi)生證書(shū)、合同、發(fā)票、裝箱單、提單等單證,首次進(jìn)口還需提供標(biāo)簽審核申請(qǐng)表、中文標(biāo)簽樣張(3份)、原標(biāo)簽及中文翻譯件(各3份)(注名產(chǎn)地)、反映產(chǎn)品特定屬性的證明材料,必要時(shí)向施檢部門(mén)提供檢驗(yàn)報(bào)告、衛(wèi)生證明文件以及貨物特殊申明證明文件,接受檢驗(yàn)檢疫并辦理標(biāo)簽審核。預(yù)包裝飲料酒中文標(biāo)簽樣張需按GB10344-2005《預(yù)包裝飲料酒標(biāo)簽通則》要求自行制作。對(duì)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的加貼“進(jìn)口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)標(biāo)志”,簽發(fā)衛(wèi)生證書(shū)(正本、副本)。監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的不準(zhǔn)進(jìn)口。
 
2、報(bào)關(guān)手續(xù):箱單、發(fā)票、合同、通關(guān)單、付匯證明、提單、提貨單等
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