廣州市品達(dá)企業(yè)管理顧問有限公司

QS是食品“質(zhì)量安全”（QualitySafety）的英文縮寫，帶有QS標(biāo)志的產(chǎn)品就代表著經(jīng)過國家的批準(zhǔn)所有的食品生產(chǎn)企業(yè)必須經(jīng)過強(qiáng)制性的檢驗(yàn)，合格且在最小銷售單元的食品包裝上標(biāo)注食品生產(chǎn)許可證編號(hào)并加印食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志（“QS”標(biāo)志）后才能出廠銷售。沒有食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志的，不得出廠銷售。自2004年1月1日起，我國首先在大米、食用植物油、小麥粉、醬油和醋五類食品行業(yè)中實(shí)行食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。
簡(jiǎn)介
  “QS”是食品“質(zhì)量安全”（QualitySafety）的英文縮寫，帶有“QS”標(biāo)志 質(zhì)量安全認(rèn)證的產(chǎn)品就代表著經(jīng)過國家的批準(zhǔn)，沒有食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志的，不得出廠銷售。根據(jù)國家質(zhì)檢總局發(fā)布的《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》，我國將全面啟動(dòng)對(duì)肉制品、乳制品、方便食品、速凍食品、膨化食品、調(diào)味品、飲料、餅干、罐頭等10大類食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。國家質(zhì)檢總局將用3到5年時(shí)間，對(duì)全部28類食品實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。這是與國際接軌，加強(qiáng)食品安全意識(shí)的大勢(shì)所趨。
基本規(guī)范
  其實(shí)“QS認(rèn)證”本身的說法就是錯(cuò)誤的，因?yàn)樽?003年起，我國質(zhì)量安全認(rèn)證開始對(duì)大米、食用植物油等食品進(jìn)行了一種新的管理制度：食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，到目前為止，所有經(jīng)過加工的食品，生產(chǎn)地址在國內(nèi)的產(chǎn)品全部必須申請(qǐng)生產(chǎn)許可證，也就是我們常說的QS證。同時(shí)到目前為止和食品相關(guān)的產(chǎn)品也已經(jīng)逐步列入QS范圍了，比如說食品的塑料包裝和容器、紙包裝和容器、化妝品、食用酒精等等。  
至于為什么把申請(qǐng)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的生產(chǎn)許可證說成是QS認(rèn)證呢？因?yàn)閯傞_始國家質(zhì)檢總局在解釋和宣傳上沒有能有大的力度，同時(shí)QS的申請(qǐng)流程有一點(diǎn)和ISO等認(rèn)證體系類似，同時(shí)剛開始給企業(yè)做咨詢的公司為了簡(jiǎn)單化，就把這個(gè)過程說成了是“QS認(rèn)證”。目前官方也開始接受這個(gè)稱呼了。
認(rèn)證程序
申請(qǐng)階段
  15個(gè)工作日   從事食品生產(chǎn)加工的企業(yè)（含個(gè)體經(jīng)營者），應(yīng)按規(guī)定程序獲取生產(chǎn)許可證。新建和新轉(zhuǎn)產(chǎn)的食品企業(yè)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證。省級(jí)、市（地）級(jí)質(zhì)量技監(jiān)部門在接到企業(yè)申請(qǐng)材料后，在15個(gè)工作日內(nèi)組成審查組，完成對(duì)申請(qǐng)書和資料等文件的審查。企業(yè)材料符合要求后，發(fā)給《食品生產(chǎn)許可證受理通知書》。 20個(gè)工作日 質(zhì)量安全認(rèn)證企業(yè)申報(bào)材料不符合要求的，企業(yè)從接到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的通知起，在20個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正，逾期未補(bǔ)正的，視為撤回申請(qǐng)。
審查階段
  40個(gè)工作日   企業(yè)的書面材料合格后，按照食品生產(chǎn)許可證審查規(guī)則，在40個(gè)工作日內(nèi)，企業(yè)要接受審查組對(duì)企業(yè)必備條件和出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ默F(xiàn)場(chǎng)審查?，F(xiàn)場(chǎng)審查合格的企業(yè)，由審查組現(xiàn)場(chǎng)抽封樣品。  
10個(gè)工作日（1）  審查組或申請(qǐng)取證企業(yè)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)（有特殊規(guī)定的除外），將樣品送達(dá)指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。   10個(gè)工作日（2）  經(jīng)必備條件審查和發(fā)證檢驗(yàn)合格而符合發(fā)證條件的，地方質(zhì)量技監(jiān)部門在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)審查報(bào)告進(jìn)行審核，確認(rèn)無誤后，將統(tǒng)一匯總材料在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送國家質(zhì)檢總局。  
10個(gè)工作日（3）  省級(jí)質(zhì)量技監(jiān)部門在送出匯總材料后，保證國家質(zhì)檢總局在10個(gè)工作日內(nèi)能夠收到該材料。   
10個(gè)工作日（4）  國家質(zhì)檢總局收到省級(jí)質(zhì)量技監(jiān)部門上報(bào)的符合發(fā)證條件的企業(yè)材料的，在10個(gè)工作日內(nèi)審核批準(zhǔn)。
發(fā)證階段
  15個(gè)工作日   經(jīng)國家質(zhì)檢總局審核批準(zhǔn)后，省級(jí)質(zhì)量技監(jiān)部門在15個(gè)工作日內(nèi)，向符合發(fā)證條件的生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放食品生產(chǎn)許可證及其副本。  
許可證相關(guān)時(shí)間   證書   
食品生產(chǎn)許可證的有效期為3年。不同食品其生產(chǎn)許可證的有效期限在相應(yīng)的規(guī)范文件中規(guī)定。  
換證   在食品生產(chǎn)許可證有效期滿前6個(gè)月內(nèi)，企業(yè)應(yīng)向原受理食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出換證申請(qǐng)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的申請(qǐng)程序進(jìn)行審查換證。   
年審   對(duì)食品生產(chǎn)許可證實(shí)行年審制度。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在證書有效期內(nèi)，每滿1年前的1個(gè)月內(nèi)向所在地的市（地）級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出年審申請(qǐng)。年審工作由受理年審申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織實(shí)施。年審合格的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)在企業(yè)生產(chǎn)許可證的副本上簽署年審意見。  變更   食品生產(chǎn)加工企業(yè)在食品原材料、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備等生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化，或者開發(fā)生產(chǎn)新種類食品的，應(yīng)當(dāng)在變化發(fā)生后的3個(gè)月內(nèi)，向原受理食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出食品生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)。受理變更申請(qǐng)時(shí)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)審查企業(yè)是否仍然符合食品生產(chǎn)企業(yè)必備條件的要求。企業(yè)名稱發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)在變更名稱后3個(gè)月內(nèi)向原受理食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出食品生產(chǎn)許可證更名申請(qǐng)。
認(rèn)證內(nèi)容
（一）是對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施食品生產(chǎn)許可證制度。對(duì)于具備基本生產(chǎn)條件、能夠保證食品質(zhì)量安全的企業(yè)，發(fā)放《食品生產(chǎn)許可證》，準(zhǔn)予生產(chǎn)獲證范圍內(nèi)的產(chǎn)品；凡不具備保證產(chǎn)品質(zhì)量必備條件的企業(yè)不得從事食品生產(chǎn)加工。  
（二）是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的出廠產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制檢驗(yàn)。未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的食品不準(zhǔn)出廠銷售。對(duì)于不具