環(huán)保產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)將逐步調(diào)整
近些年,由于政策法規(guī)的出臺(tái)以及市場的強(qiáng)烈需求,我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)將面臨更廣闊的空間,進(jìn)入發(fā)展的黃金時(shí)期。與此同時(shí),環(huán)保產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也將逐步進(jìn)行變革性的調(diào)整。環(huán)保服務(wù)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以及整合環(huán)保產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的龍頭,將在跨越式發(fā)展的同時(shí)不斷提高行業(yè)集中度。環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
近年來,國務(wù)院及環(huán)境保護(hù)部陸續(xù)出臺(tái)的一系列規(guī)劃為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了方向性引導(dǎo)。根據(jù)規(guī)劃,十二五期間國家投入環(huán)境污染治理的資金總量將達(dá)到3.4萬億元,將會(huì)極大地帶動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
放眼未來,環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展將面臨更大發(fā)展空間,并有望達(dá)到節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的目標(biāo)。根據(jù)《十二五節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,2015年,我國環(huán)保裝備、環(huán)保材料以及環(huán)保服務(wù)的總產(chǎn)值將分別超過5000億元,1000億元和5000億元。
同時(shí),這位負(fù)責(zé)人認(rèn)為,環(huán)保產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)將逐步調(diào)整。
一是環(huán)保服務(wù)業(yè)將日益占據(jù)主導(dǎo)地位。環(huán)保服務(wù)業(yè)與環(huán)保產(chǎn)品相比,2004年前者的從業(yè)人數(shù)、營業(yè)收入和營業(yè)利潤約為后者1倍、0.7倍和0.77倍。2011年,上述數(shù)字已經(jīng)發(fā)展為1.3倍、0.85倍和0.86倍,無論是營業(yè)收入、營業(yè)利潤,還是從業(yè)單位數(shù)和從業(yè)人員數(shù),其增長速度都快于環(huán)保產(chǎn)品,已經(jīng)顯現(xiàn)出環(huán)保服務(wù)業(yè)日益加強(qiáng)的發(fā)展趨勢。
二是基于不同污染要素的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將發(fā)生調(diào)整。國際實(shí)踐表明,隨著污染形勢變化以及環(huán)境管理目標(biāo)的深化和全面化,環(huán)保產(chǎn)業(yè)將逐步從傳統(tǒng)的水和大氣相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)占絕對比重的結(jié)構(gòu)逐步發(fā)展為水、大氣、土壤、固體廢物等相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
2011年前后,美國、日本等發(fā)達(dá)國家大氣和水污染防治相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)占其環(huán)保產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入約60%,土壤和固廢污染防治相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)占30%,而我國上述兩個(gè)比例分別約為80%和10%,具有充分的不同污染要素間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間。
下一步,在單個(gè)污染要素領(lǐng)域也將出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分化。本次調(diào)查顯示,2011年我國城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、工業(yè)廢水處理設(shè)施市場化率分別為超過80%和10%左右,工業(yè)園區(qū)、大型工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施以及農(nóng)村環(huán)保設(shè)施專業(yè)化運(yùn)營還有巨大發(fā)展?jié)摿Α?
同時(shí),環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展模式將深刻變革。從2011年起,環(huán)境保護(hù)部在湖南、江西、廣東等地分別啟動(dòng)了環(huán)保服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、綜合環(huán)保服務(wù)、搭建公共環(huán)保服務(wù)平臺(tái)等方面的試點(diǎn)探索。在探索中,一批能夠滿足市場需求、有市場競爭力、多樣化的發(fā)展模式顯現(xiàn)出來,環(huán)保服務(wù)業(yè)將從以往單一要素、單一環(huán)節(jié)的服務(wù)逐步發(fā)展為提供一站式服務(wù)的綜合環(huán)保服務(wù)模式。
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