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如何申請(qǐng)辦理實(shí)驗(yàn)室CNAS認(rèn)可CMA認(rèn)證

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5認(rèn)可程序5.1認(rèn)可申請(qǐng)與受理5.1.1申請(qǐng)關(guān)鍵場(chǎng)所初次認(rèn)可的多場(chǎng)所認(rèn)證機(jī)構(gòu)，除滿足CNAS-RC01中申請(qǐng)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的基本條件外，還應(yīng)符合以下條件：1)多場(chǎng)所認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)設(shè)立、授權(quán)和管理多場(chǎng)所以及對(duì)多場(chǎng)所獲得CNAS認(rèn)可等活動(dòng)建立和實(shí)施相關(guān)程序；2)多場(chǎng)所認(rèn)證機(jī)構(gòu)的總部和每個(gè)分場(chǎng)所應(yīng)已按相關(guān)認(rèn)可規(guī)范的要求建立和運(yùn)行其質(zhì)量管理體系，并已實(shí)施覆蓋所有程序的內(nèi)審和管理評(píng)審；3)與申請(qǐng)事項(xiàng)有關(guān)的所有關(guān)鍵場(chǎng)所應(yīng)至少已實(shí)施過(guò)經(jīng)總部授權(quán)的關(guān)鍵活動(dòng)，并在認(rèn)證機(jī)構(gòu)最近一次的內(nèi)部審核和管理評(píng)審中覆蓋了授權(quán)范圍的關(guān)鍵活動(dòng)。 

5.1.2多場(chǎng)所認(rèn)證機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）的總部在向CNAS提交《認(rèn)可申請(qǐng)書(shū)》及相關(guān)材料時(shí)，應(yīng)按要求提供多場(chǎng)所有關(guān)的材料。需要時(shí)，申請(qǐng)人還應(yīng)提供進(jìn)一步的材料，以便CNAS獲得足夠的認(rèn)證機(jī)構(gòu)信息，具體內(nèi)容見(jiàn)《認(rèn)可申請(qǐng)書(shū)》。

5.1.3符合申請(qǐng)條件經(jīng)CNAS受理后，CNAS將基于對(duì)申請(qǐng)人以往獲認(rèn)可的關(guān)鍵場(chǎng)所運(yùn)作情況的評(píng)估，采取不同的處理方式：1)尚無(wú)關(guān)鍵場(chǎng)所獲得認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，新增加的關(guān)鍵場(chǎng)所須經(jīng)CNAS評(píng)審并獲認(rèn)可后方可參與獲認(rèn)可的關(guān)鍵活動(dòng)。2)部分關(guān)鍵場(chǎng)所已獲認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，CNAS允許新增加的關(guān)鍵場(chǎng)所或者已獲認(rèn)可新增加基本認(rèn)可制度的關(guān)鍵場(chǎng)所在獲認(rèn)可前在其總部的有效控制下最多可參與對(duì)20家客戶組織帶CNAS認(rèn)可標(biāo)識(shí)認(rèn)證的關(guān)鍵活動(dòng)。5.2評(píng)審CNAS對(duì)多場(chǎng)所認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可評(píng)審將覆蓋認(rèn)可范圍內(nèi)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)總部、關(guān)鍵場(chǎng)所和一般場(chǎng)所。CNAS將根據(jù)具體情況，采取文件評(píng)審、辦公室評(píng)審和見(jiàn)證評(píng)審中的一項(xiàng)或多項(xiàng)組合的方式并綜合運(yùn)用抽樣的方法對(duì)多場(chǎng)所認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施評(píng)審。 

5.2.1文件評(píng)審CNAS-RC01要求需實(shí)施文件評(píng)審時(shí)，若分場(chǎng)所擁有自己的管理體系文件，除對(duì)總部統(tǒng)一的管理體系文件實(shí)施文件評(píng)審?fù)?，CNAS還將對(duì)分場(chǎng)所自己的管理體系文件實(shí)施文件評(píng)審。5.2.2辦公室評(píng)審對(duì)多場(chǎng)所認(rèn)證機(jī)構(gòu)的辦公室評(píng)審，包括對(duì)總部和分場(chǎng)所的辦公室評(píng)審。當(dāng)總部或被抽樣的分場(chǎng)所擁有多個(gè)與認(rèn)證活動(dòng)相關(guān)的辦公地點(diǎn)（如：總部將認(rèn)證活動(dòng)的記錄存放在核心辦公地點(diǎn)以外的地點(diǎn)、實(shí)驗(yàn)室與管理職能分處不同地點(diǎn)等）時(shí)，CNAS將到所有辦公地點(diǎn)實(shí)施評(píng)審。

 5.2.2.1對(duì)各場(chǎng)所實(shí)施辦公室評(píng)審的原則5.2.2.1.1對(duì)總部實(shí)施辦公室評(píng)審的原則對(duì)多場(chǎng)所認(rèn)證機(jī)構(gòu)初次認(rèn)可、監(jiān)督和復(fù)評(píng)時(shí)，應(yīng)安排對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)總部的辦公室評(píng)審；已獲認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)增加關(guān)鍵場(chǎng)所或已獲認(rèn)可的關(guān)鍵場(chǎng)所增加基本認(rèn)可制度時(shí)，無(wú)論是否與認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督或復(fù)評(píng)結(jié)合進(jìn)行均應(yīng)安排對(duì)總部的辦公室評(píng)審。

 5.2.2.1.2對(duì)關(guān)鍵場(chǎng)所實(shí)施辦公室評(píng)審的原則CNAS對(duì)所有初次認(rèn)可的關(guān)鍵場(chǎng)所實(shí)施辦公室評(píng)審。對(duì)多場(chǎng)所認(rèn)證機(jī)構(gòu)例行監(jiān)督評(píng)審或復(fù)評(píng)時(shí)，每次抽取已獲認(rèn)可關(guān)鍵場(chǎng)所總數(shù)的25%實(shí)施辦公室評(píng)審，并確保在認(rèn)可證書(shū)到期之前全部獲認(rèn)可的關(guān)鍵場(chǎng)所至少應(yīng)接受一次辦公室評(píng)審。已被抽樣實(shí)施過(guò)辦公室評(píng)審的關(guān)鍵場(chǎng)所在隨后的例行監(jiān)督評(píng)審或復(fù)評(píng)中還可能再次被抽樣評(píng)審。通常情況下，按上述抽樣比率對(duì)關(guān)鍵場(chǎng)所實(shí)施辦公室評(píng)審，考慮（但不限于）以下因素適當(dāng)增減抽樣量并確定所抽取的場(chǎng)所：1)CNAS對(duì)關(guān)鍵場(chǎng)所的信任程度；2)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)關(guān)鍵場(chǎng)所的內(nèi)部審核結(jié)果；

3)各方面對(duì)關(guān)鍵場(chǎng)所的投訴情況；4)關(guān)鍵場(chǎng)所中與能力分析和評(píng)價(jià)系統(tǒng)結(jié)果相適應(yīng)的資源配備；5)關(guān)鍵場(chǎng)所審核員/檢查員的數(shù)量及變化；6)由關(guān)鍵場(chǎng)所實(shí)施完成的部分認(rèn)證工作量；7)關(guān)鍵場(chǎng)所的地理位置；8)關(guān)鍵場(chǎng)所特有的程序和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的數(shù)量；9)關(guān)鍵場(chǎng)所實(shí)施檢測(cè)、檢查和審核的情況；10)關(guān)鍵場(chǎng)所間所履行職能和從事業(yè)務(wù)的相似程度；11)任何跨境方面的活動(dòng)；12)認(rèn)證機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系的變化；13)關(guān)鍵場(chǎng)所職責(zé)和活動(dòng)的變化（包括總部對(duì)其授權(quán)的變化）；14)認(rèn)證策劃的有效性；15)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)會(huì)議或其他可替代現(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)方式，獲取能以電子方式檢查的記錄、文件和信息的可能性；16)通過(guò)電話會(huì)議、視頻會(huì)議或其他可替代現(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)方式，與適當(dāng)?shù)膯T工面談的可能性；17)為避免工作重復(fù)和確保有效利用可獲得的能力，CNAS與有關(guān)方面的聯(lián)絡(luò)；
 18)CNAS對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)價(jià)的結(jié)果；19)在對(duì)總部或某一分場(chǎng)所評(píng)審中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重不符合時(shí)，CNAS可視情況臨時(shí)增加對(duì)分場(chǎng)所的抽樣量。 

5.2.2.1.3對(duì)一般場(chǎng)所實(shí)施辦公室評(píng)審的原則CNAS綜合考慮多場(chǎng)所認(rèn)證機(jī)構(gòu)的具體情況確定對(duì)一般場(chǎng)所實(shí)施辦公室評(píng)審的必要性和抽樣方案。5.2.2.2對(duì)各場(chǎng)所實(shí)施辦公室評(píng)審的內(nèi)容在總部辦公室的評(píng)審內(nèi)容，包括對(duì)關(guān)鍵場(chǎng)所和一般場(chǎng)所的評(píng)審。對(duì)分場(chǎng)所有關(guān)內(nèi)容的評(píng)審，可以一部分安排在分場(chǎng)所辦公室實(shí)施，另一部分安排在總部辦公室實(shí)施。例如：關(guān)鍵場(chǎng)所從事關(guān)鍵活動(dòng)所形成的記錄可在總部完全調(diào)閱時(shí)，CNAS可在總部辦公室評(píng)審時(shí)調(diào)閱這些記錄，而對(duì)抽樣的關(guān)鍵場(chǎng)所實(shí)施辦公室評(píng)審時(shí)，通常不再安排對(duì)關(guān)鍵活動(dòng)記錄的調(diào)閱。

 5.2.2.3末次會(huì)議在完成所有抽樣場(chǎng)所的辦公室評(píng)審后，評(píng)審組將與認(rèn)證機(jī)構(gòu)召開(kāi)一次覆蓋所有抽樣場(chǎng)所辦公室評(píng)審內(nèi)容的末次會(huì)議，就辦公室評(píng)審情況、評(píng)審發(fā)現(xiàn)和評(píng)審結(jié)論等進(jìn)行溝通。5.2.3見(jiàn)證評(píng)審在滿足RC01和其他有關(guān)認(rèn)可規(guī)范文件要求的前提下，CNAS綜合考慮評(píng)審類型、多場(chǎng)所認(rèn)證機(jī)構(gòu)的運(yùn)作與管理方式、關(guān)鍵場(chǎng)所的數(shù)量、關(guān)鍵場(chǎng)所的業(yè)務(wù)量、總發(fā)證量、發(fā)證量的行業(yè)分布等因素，確定對(duì)多場(chǎng)所認(rèn)證機(jī)構(gòu)的見(jiàn)證評(píng)審項(xiàng)目數(shù)量與具體要求。
 當(dāng)某關(guān)鍵場(chǎng)所的運(yùn)作相對(duì)獨(dú)立時(shí)，需單獨(dú)對(duì)其實(shí)施見(jiàn)證評(píng)審。5.3糾正措施驗(yàn)證5.3.1在總部和分場(chǎng)所評(píng)審中所發(fā)現(xiàn)的不符合的糾正措施驗(yàn)證期限見(jiàn)《認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可規(guī)則》（CNAS-RC01）相應(yīng)評(píng)審類型和不符合性質(zhì)對(duì)應(yīng)的期限。5.3.2在某一分場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)的不符合應(yīng)經(jīng)總部組織分析不符合產(chǎn)生的原因，采取必要的糾正，確定糾正措施，多場(chǎng)所認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)確保糾正和糾正措施在整個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)范圍得以實(shí)施。5.3.3在對(duì)多場(chǎng)所認(rèn)證機(jī)構(gòu)總部及其被抽樣的所有分場(chǎng)所評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的所有不符合的糾正措施全部經(jīng)評(píng)審組驗(yàn)證之前，CNAS不對(duì)該機(jī)構(gòu)做出認(rèn)可決定。認(rèn)證機(jī)構(gòu)不能僅通過(guò)排除有問(wèn)題的分場(chǎng)所的方法以解決不符合。 

5.4多場(chǎng)所認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可證書(shū)CNAS向獲認(rèn)可的多場(chǎng)所認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的認(rèn)可證書(shū)正文中描述總部名稱和地址等信息，在基于基本認(rèn)可制度頒發(fā)的認(rèn)可證書(shū)附件中列明關(guān)鍵場(chǎng)所的名稱和地址等信息。注：一般場(chǎng)所包含在認(rèn)可范圍內(nèi)，但通常情況下，一般場(chǎng)所的信息不在認(rèn)可證書(shū)中體現(xiàn)。     6變更6.1獲認(rèn)可的多場(chǎng)所認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)生分場(chǎng)所（包括關(guān)鍵場(chǎng)所和一般場(chǎng)所）有關(guān)的變化時(shí)，應(yīng)按CNAS-RC03《認(rèn)證機(jī)構(gòu)信息通報(bào)規(guī)則》要求向CNAS報(bào)送變化信息。變化內(nèi)容可能涉及以下方面（但不限于）：1)增加或減少分場(chǎng)所；2)已獲認(rèn)可的關(guān)鍵場(chǎng)所增加或減少基本認(rèn)可制度；3)已獲認(rèn)可的關(guān)鍵場(chǎng)所在基本認(rèn)可制度內(nèi)增加或減少分項(xiàng)認(rèn)可制度、增加或減少授權(quán)的業(yè)務(wù)范圍、增加或減少授權(quán)的關(guān)鍵活動(dòng)等；4)分場(chǎng)所辦公地址變化（包括分場(chǎng)所多地址辦公的情況）。6.2認(rèn)證機(jī)構(gòu)分場(chǎng)所發(fā)生的變化，CNAS將在后續(xù)對(duì)該機(jī)構(gòu)的監(jiān)督或復(fù)評(píng)中關(guān)注。

本文件由中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）制定。本文件為CNAS對(duì)具有境外場(chǎng)所認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可的專用規(guī)則，與其他必要認(rèn)可規(guī)則和認(rèn)可準(zhǔn)則共同形成CNAS對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可的要求。本文件代替CNAS-RC07：2014，修訂內(nèi)容包括：1.刪除了對(duì)CNAS-RC01的引用，調(diào)整了文件結(jié)構(gòu)，刪除了對(duì)CNAS-RC05多余的引用；2.加入了IAFID12：2015中關(guān)于遠(yuǎn)程評(píng)審的定義；3.調(diào)整文件序號(hào)等編輯修訂。

1.1 中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（英文縮寫(xiě)：CNAS）作為國(guó)際認(rèn)可論壇（IAF）/太平洋認(rèn)可合作組織（PAC）多邊承認(rèn)協(xié)議（MLA）成員，為履行成員義務(wù)，實(shí)施IAF/PAC跨國(guó)認(rèn)可政策，特制定本文件。1.2 本文件規(guī)定了CNAS對(duì)具有境外場(chǎng)所的認(rèn)證機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“認(rèn)證機(jī)構(gòu)”）實(shí)施認(rèn)可的政策和程序，是對(duì)CNAS-RC05《多場(chǎng)所認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可規(guī)則》的補(bǔ)充和進(jìn)一步說(shuō)明，適用于CNAS對(duì)具有境外場(chǎng)所的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。
 
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過(guò)本規(guī)則的引用而成為本規(guī)則的條款。以下引用的文件，注明日期的，僅引用的版本適用；未注明日期的，引用文件的最新版本（包括任何修訂）適用。CNAS-RC05《多場(chǎng)所認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可規(guī)則》
 
3 術(shù)語(yǔ)和定義
3.1 境外場(chǎng)所認(rèn)證機(jī)構(gòu)在其總部所在國(guó)/境外的國(guó)家和地區(qū)設(shè)立的實(shí)施認(rèn)證和（或）管理認(rèn)證活動(dòng)的場(chǎng)所。注1：可以是總部位于中國(guó)境內(nèi)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中國(guó)以外或香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)設(shè)立的場(chǎng)所；也可以是總部位于中國(guó)以外或香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的場(chǎng)所。注2：是否為境外場(chǎng)所與該場(chǎng)所的組成（如辦公室、人員等）或其與認(rèn)證機(jī)構(gòu)的法律關(guān)系（如