順杰企業(yè)管理咨詢有限公司

，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處特種設(shè)備安全方面違規(guī)違法行為，及時(shí)（實(shí)時(shí)）準(zhǔn)確掌握特種設(shè)備使用安全狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)并處置事故隱患，防止和減少事故發(fā)生。動(dòng)態(tài)監(jiān)管的主體是各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)（監(jiān)察機(jī)構(gòu)）及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員，對(duì)象是特種設(shè)備相關(guān)單位（機(jī)構(gòu)）、人員和這些單位（機(jī)構(gòu)）和人員涉及特種設(shè)備安全的行為活動(dòng)，重點(diǎn)是特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)。

　　嘉興市在冊(cè)的特種設(shè)備數(shù)量有近4.7萬(wàn)臺(tái)，氣瓶181萬(wàn)只，壓力管道1300多公里，面對(duì)如此量大面廣的特種設(shè)備必須建立有效的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，正確和實(shí)時(shí)的中心數(shù)據(jù)庫(kù)，暢通的信息反饋和收集渠道，強(qiáng)有力的行政執(zhí)法，協(xié)調(diào)的安全監(jiān)察、專(zhuān)業(yè)執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)員聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任。才能增強(qiáng)安全監(jiān)察的有效性，確保特種設(shè)備安全可靠運(yùn)行。

　　1、動(dòng)態(tài)監(jiān)管的目標(biāo)

　　a.新投入使用的特種設(shè)備登記率應(yīng)達(dá)到或接近100%，杜絕非法生產(chǎn)設(shè)備投入使用；

  b.已登記特種設(shè)備定檢率應(yīng)達(dá)到100%（特殊情況除外）；

　　c.不符合安全條件的企業(yè)或特種設(shè)備能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并立即處理或停止運(yùn)行。重大事故隱患得到及時(shí)治理；

  d.各類(lèi)特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源基本得到確定，并實(shí)現(xiàn)不同層級(jí)的監(jiān)控；

　　e.重特大事故結(jié)案率100%；

　　f.監(jiān)察人員或協(xié)管人員對(duì)重大危險(xiǎn)源、使用特種設(shè)備的人員密集場(chǎng)所，以及低于一定安全狀況等級(jí)以下的特種設(shè)備使用單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查比率要達(dá)到一定百分比目標(biāo)；

　　g.特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源企業(yè)建立事故應(yīng)急預(yù)案要達(dá)到一定百分比目標(biāo)；

　　h.嚴(yán)重違章違紀(jì)事件及時(shí)發(fā)現(xiàn)并得到嚴(yán)肅處理。

　　2、工作的努力方向

　　a.進(jìn)一步完善安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，充分依靠和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)員的作用，信息反饋和處理及時(shí)；

　　b.建立數(shù)據(jù)更新及時(shí)、信息交換暢通、管理功能齊全的信息化管理系統(tǒng)；

　　c.監(jiān)管重心下移、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察，確保違法違則行為、安全隱患及時(shí)糾正和處理；

　　d.進(jìn)一步規(guī)范行政許可和監(jiān)督檢查，全面正確履行安全監(jiān)察職責(zé)；

　　e.全面落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，確保生產(chǎn)、使用單位履行應(yīng)盡的義務(wù)；

　　f.提高檢驗(yàn)檢測(cè)和安全評(píng)估能力，確保定期檢驗(yàn)全覆蓋和檢驗(yàn)質(zhì)量，積極及在用設(shè)備的安全性能；

　　g.建立完善的特種設(shè)備應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力；

　　h.加強(qiáng)宣傳教育；

　　i.達(dá)到政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、檢驗(yàn)技術(shù)把關(guān)、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督支持的特種設(shè)備安全工作新格局。

　　　　　　　　　　　　　　　      嘉興市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

　　　　　　　　　　　　　　　                  陳學(xué)成

　　　　　　　　　　　　　　　          二00六年九月十日

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

第549號(hào)

《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈特種設(shè)備安全監(jiān)察條例〉的決定》已經(jīng)2009年1月14日國(guó)務(wù)院第46次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2009年5月1日起施行。

總　理　 溫家寶

二○○九年一月二十四日　　

國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的決定

　　國(guó)務(wù)院決定對(duì)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》做如下修改：

　　一、第二條第一款修改為：“本條例所稱(chēng)特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施和場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛。”

  二、第三條第二款修改為：“軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機(jī)車(chē)、海上設(shè)施和船舶以及礦山井下使用的特種設(shè)備、民用機(jī)場(chǎng)專(zhuān)用設(shè)備的安全監(jiān)察不適用本條例。”

　　第三款修改為：“房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械、場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛的安裝、使用的監(jiān)督管理，由建設(shè)行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。”

　　三、第五條第一款修改為：“特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備安全、節(jié)能管理制度和崗位安全、節(jié)能責(zé)任制度?！?

　　第二款修改為：“特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位特種設(shè)備的安全和節(jié)能全面負(fù)責(zé)。”

　　四、第八條增加一款作為第二款：“國(guó)家鼓勵(lì)特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)、示范和推廣，促進(jìn)特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用?！?

　　增加一款，作為第三款：“特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)保證必要的安全和節(jié)能投入。”

　　增加一款，作為第四款：“國(guó)家鼓勵(lì)實(shí)行特種設(shè)備責(zé)任保險(xiǎn)制度，提高事故賠付能力。”

　　五、第十條第二款修改為：“特種設(shè)備生產(chǎn)單位對(duì)其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能和能效指標(biāo)負(fù)責(zé)，不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標(biāo)的特種設(shè)備，不得生產(chǎn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的特種設(shè)備?！?

　　六、第二十二條第三款修改為：“氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)向氣體使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶，對(duì)使用者進(jìn)行氣瓶安全使用指導(dǎo)，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理氣瓶使用登記，提出氣瓶的定期檢驗(yàn)要求?！?

　　七、第二十六條增加一項(xiàng)作為第六項(xiàng)：“高耗能特種設(shè)備的能效測(cè)試報(bào)告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料。”

　　八、第二十七條增加一款作為第四款：“鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行鍋爐水（介）質(zhì)處理，并接受特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施的水（介）質(zhì)處理定期檢驗(yàn)?！?

　　增加一款，作為第五款：“從事鍋爐清洗的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行鍋爐清洗，并接受特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施的鍋爐清洗過(guò)程監(jiān)督檢驗(yàn)。”

　　九、第二十九條增加一款作為第二款：“特種設(shè)備不符合能效指標(biāo)的，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改。”

　　十、刪除第三十一條。

　　十一、第四十條改為第三十九條，第一款修改為：“特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全、節(jié)能教育和培訓(xùn)，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全、節(jié)能知識(shí)?！?

　　十二、第四十九條改為第四十八條，修改為：“特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患或者能耗嚴(yán)重超標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)