蕪湖澤林質(zhì)量認(rèn)證咨詢有限公司

職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)是保擴(kuò)勞動(dòng)者安全與健康，維護(hù)勞動(dòng)工具、勞動(dòng)對(duì)象，發(fā)展生產(chǎn)的客觀需要?，F(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)，由于大量使用電氣設(shè)備、大功率機(jī)械設(shè)備，以及采用高溫、高壓生產(chǎn)工藝或在有毒有害工作環(huán)境中作業(yè)，容易發(fā)生觸電、火災(zāi)、爆炸等事故，使勞動(dòng)者身體受到傷害或引起職業(yè)病，使生產(chǎn)設(shè)備受到嚴(yán)重破壞。因此，世界各國都很重視職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織1992年將世界標(biāo)準(zhǔn)日的主題定為職業(yè)安全。通過社會(huì)宣傳，廣大職工認(rèn)識(shí)到職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)的重要性及在人們生活中的地位，從而提高安全意識(shí)。隨著我國經(jīng)濟(jì)形勢的好轉(zhuǎn)，我國職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)化工作也得到了重視。到目前為止，我國職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)400多項(xiàng)，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)300多項(xiàng)。這些標(biāo)準(zhǔn)的制訂和實(shí)施，為企業(yè)技術(shù)改造，改善勞動(dòng)條件提供了技術(shù)保證，為提高設(shè)備安全，減少事故發(fā)生奠定了基礎(chǔ)?！吨腥A人民共和國勞動(dòng)法》在第五十二條中，要求用人單位必須“嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)”；在第五十三條中，要求“勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)”；在第五十四條中，強(qiáng)凋“用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合同家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品”。 

7．1標(biāo)準(zhǔn)的概念 

所謂標(biāo)準(zhǔn)，是對(duì)重復(fù)性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定。它以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，經(jīng)有關(guān)方而協(xié)商一致，由主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，以特定形式發(fā)布，作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)特征是統(tǒng)一。不同級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)從不同角度、不同側(cè)面進(jìn)行統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的作用歸根結(jié)底來源于統(tǒng)—，來源于必要的合理的統(tǒng)一規(guī)定。 

職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)是圍繞如何消除、限制或預(yù)防勞動(dòng)過程中的危險(xiǎn)和有害因素，保護(hù)職工安全與健康，保障設(shè)備、生產(chǎn)正常運(yùn)行而制定的統(tǒng)一規(guī)定。 

職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)的作用確定了它的性質(zhì)?！吨腥A人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》第七條明確規(guī)定：“保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)：安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，其他標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)?！薄０凑諛?biāo)準(zhǔn)化管理辦法，我國對(duì)所有職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了兩次清理，清理后所有職業(yè)健康安全要求的標(biāo)準(zhǔn)都是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)術(shù)語和檢測方法作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，供檢測部門和企業(yè)參照使用。有關(guān)職業(yè)健康安全檢測方法標(biāo)準(zhǔn)，在開展安全衛(wèi)生認(rèn)證和監(jiān)督檢查工作中，實(shí)際上起著強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的效力。 

7．2職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)的級(jí)別 

標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)其適用領(lǐng)域和有效范圍的不同，可以分為不同的級(jí)別?！吨腥A人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，我國標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體制。四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)之間既存在著標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象、適用領(lǐng)域和有效范圍的不同，又存在著其內(nèi)在的聯(lián)系，即上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是制定下級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，下級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充，各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)之間不得重復(fù)制定和相互抵觸。這四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不是平行的，而是以國家標(biāo)準(zhǔn)為主體。國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都足全國性標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)由其性質(zhì)決定了它的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，因此分為三級(jí)。 

7．2．1國家標(biāo)準(zhǔn) 

職業(yè)健康安全國家標(biāo)準(zhǔn)是在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，是我國職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)體系中的主體。 

職業(yè)健康安全國家標(biāo)準(zhǔn)就其內(nèi)容來講，主要包括職業(yè)健康安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，通用性標(biāo)準(zhǔn)，管理標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)健康安全條件、設(shè)施、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，安全衛(wèi)生防護(hù)措施標(biāo)準(zhǔn)，及勞動(dòng)。防護(hù)用品通用標(biāo)準(zhǔn)和特種勞動(dòng)防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)。 

職業(yè)健康安全國家標(biāo)準(zhǔn)主要由國家安全生產(chǎn)、衛(wèi)生部門組織制定，歸口管理，國際質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布實(shí)施。國家標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)，用“國標(biāo)”兩個(gè)字漢語拼音的第一個(gè)字母G和B組成。強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)為“GB”，推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)為“GB／T”。 

7．2．2行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 

職業(yè)健康安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)：是對(duì)國家標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充。職業(yè)健康安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由安全生產(chǎn)行政管理部門及各行業(yè)部門制定并發(fā)布實(shí)施，國家技術(shù)監(jiān)督局備案。職業(yè)健康安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理范圍主要有： 

(1)職業(yè)安全及職業(yè)衛(wèi)生工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 

(2)工業(yè)產(chǎn)品在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、儲(chǔ)運(yùn)、使用過程中的安全、衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 

(3)特種設(shè)備和安全附件的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，起重機(jī)械使用的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 

(4)工礦企業(yè)工作條件及工作場所的安全衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 

(5)職業(yè)健康安全管理和工人技能考核標(biāo)準(zhǔn)； 

(6)氣瓶產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。 

7．2．3地方標(biāo)準(zhǔn) 

《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》第六條規(guī)定：“對(duì)需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定國家標(biāo)準(zhǔn)，國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定。對(duì)沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定，并報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案，在公布國家標(biāo)準(zhǔn)之后，該項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。對(duì)沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定，并報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國務(wù)院有關(guān)行政主管部門備案，在公布國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之后，該項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止?！卑凑丈鲜鲆螅魇∈薪M織制定了部分職業(yè)健康安全地方標(biāo)準(zhǔn)。地方職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充，同時(shí)也為將來制定國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)打下了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了條件。