湖州：我市大平臺(tái)建設(shè)“提檔升級”

    湖州在線訊　臨滬工業(yè)區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)帶平臺(tái)空間進(jìn)一步拓展；南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃通過省政府批復(fù)；湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和長興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)先后晉級“國家級”……這些都是我市去年平臺(tái)建設(shè)取得的成績。

    從市發(fā)改委、經(jīng)信委、外經(jīng)貿(mào)局等有關(guān)部門獲悉，去年我市大平臺(tái)建設(shè)加速推進(jìn)，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)（功能區(qū)）著力整合提升，南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正式誕生，全市大平臺(tái)建設(shè)成功實(shí)現(xiàn)“提檔升級”，已初步形成了以國家級開發(fā)區(qū)為龍頭、以南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和省級開發(fā)區(qū)為支撐、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)為配套的三級平臺(tái)開發(fā)格局，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間得到進(jìn)一步拓展。

    園區(qū)整合提升進(jìn)行時(shí)

    “平臺(tái)建設(shè)，規(guī)劃先行”。去年，我市抓住國家土地利用總體規(guī)劃修編和南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃等有利時(shí)機(jī)，精心組織好規(guī)劃修編，探索推進(jìn)開發(fā)區(qū)、園區(qū)整合提升，大力拓展發(fā)展空間。

    通過新一輪規(guī)劃修編，19個(gè)工業(yè)園區(qū)（功能區(qū)）以及臨滬工業(yè)區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)帶、臨杭工業(yè)區(qū)，將新增規(guī)劃面積78平方公里，新老規(guī)劃合計(jì)空間達(dá)201平方公里，其中今年臨滬工業(yè)區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)帶的舊館分區(qū)、臨杭工業(yè)區(qū)新增開發(fā)面積將達(dá)到7000畝。

    吳興區(qū)把埭溪、東林工業(yè)功能區(qū)整合為青山工業(yè)園，把道場、妙西工業(yè)集中區(qū)整合為城南工業(yè)園，把環(huán)渚工業(yè)功能區(qū)提升為城北工業(yè)園，著力構(gòu)建“一區(qū)五園”的工業(yè)平臺(tái)布局；德清縣著力對開發(fā)區(qū)、臨杭工業(yè)區(qū)、德清工業(yè)園區(qū)3大平臺(tái)進(jìn)行整合提升等。

    以工業(yè)平臺(tái)規(guī)劃和整合提升為基礎(chǔ)，我市進(jìn)一步加大平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)力度。專門建立了5000萬元的工業(yè)平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)資金；組織實(shí)施工業(yè)功能區(qū)“八大工程、百個(gè)項(xiàng)目”，重點(diǎn)推進(jìn)100項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大項(xiàng)目，各縣區(qū)也紛紛開展了專項(xiàng)推進(jìn)活動(dòng)。吳興區(qū)開展了“打造大平臺(tái)”專項(xiàng)活動(dòng)，建立了推進(jìn)機(jī)制，開展拆遷百日攻堅(jiān)競賽，推進(jìn)一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)；南潯區(qū)開展了“臨滬工業(yè)區(qū)百日會(huì)戰(zhàn)”、“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)；德清縣開展了“平臺(tái)建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)；長興縣積極打造浙北主體工業(yè)功能區(qū)；安吉縣積極打造“一園（長三角生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)園）一基地（滬杭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地）”產(chǎn)業(yè)集聚新平臺(tái)等。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全市19個(gè)工業(yè)園區(qū)（功能區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施投入達(dá)10.9億元，新增開發(fā)面積12861畝；臨滬工業(yè)區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)帶基礎(chǔ)設(shè)施分別投入1.8億元和1.7億元。

    產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)揚(yáng)帆啟航

    日前，《湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》已通過了省政府批復(fù)，批復(fù)中如此描述該集聚區(qū)：“區(qū)位優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、發(fā)展?jié)摿^大”。這意味著一個(gè)規(guī)劃面積達(dá)60多平方公里的大平臺(tái)開始揚(yáng)帆啟航。

    該產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將構(gòu)建“一核心、三片區(qū)”的空間開發(fā)總體格局，“一核心”是指市級的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，由國家級湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的主體區(qū)域和湖州太湖旅游度假區(qū)共同組成；“三片區(qū)”則包括東部片區(qū)、南潯片區(qū)、長興片區(qū)；從主導(dǎo)功能角度看，集聚區(qū)包括5大類、28個(gè)主導(dǎo)功能分區(qū)，具體包括制造業(yè)主導(dǎo)區(qū)、服務(wù)業(yè)主導(dǎo)區(qū)、城市配套區(qū)、生態(tài)與農(nóng)業(yè)區(qū)、預(yù)留發(fā)展區(qū)等。

    整個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃范圍包括規(guī)劃控制區(qū)、重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)和“十二五”開發(fā)建設(shè)區(qū)3個(gè)層次；其中規(guī)劃建設(shè)區(qū)、控制區(qū)東起南潯大道，西至長興縣新長和公路，南到外環(huán)南路，北濱太湖南岸；而重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)即產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“十二五”時(shí)期（近期）的重點(diǎn)啟動(dòng)區(qū)，主體部分是“十二五”可開發(fā)建設(shè)的區(qū)塊，規(guī)劃面積62.73平方公里。

    集聚區(qū)建設(shè)將力爭三年打基礎(chǔ)、五年出形象、十年見成效、二十年全面實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略定位目標(biāo)，成為長三角世界級城市群中最適宜創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一。根據(jù)規(guī)劃，到2015年底，區(qū)內(nèi)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)1000億元，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總收入達(dá)到300億元，成為市域經(jīng)濟(jì)新增長極；到2020年底，區(qū)內(nèi)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值3000億元，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總收入達(dá)到800億元，成為市域經(jīng)濟(jì)主要發(fā)展平臺(tái)和創(chuàng)新中心。

    從市發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展處獲悉，目前有關(guān)部門正在進(jìn)一步深化規(guī)劃，研究制訂集聚區(qū)內(nèi)專業(yè)園區(qū)的規(guī)劃；籌劃出臺(tái)相關(guān)政策、意見，以推動(dòng)南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃的實(shí)施；以及排定一批基礎(chǔ)設(shè)施類、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目，加速推進(jìn)集聚區(qū)內(nèi)的大項(xiàng)目。

    工業(yè)平臺(tái)的“集聚”效應(yīng)

    大平臺(tái)建設(shè)不僅大大提升了我市承載工業(yè)項(xiàng)目的能力，為做大總量、優(yōu)化增量添磚加瓦；而且發(fā)揮出“集聚”效應(yīng)，使產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的項(xiàng)目逐漸集中于某個(gè)園區(qū)（功能區(qū)），形成了具有相對優(yōu)勢的“特色園區(qū)”。

    湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)正在依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全力打造全國最大的汽配軸承生產(chǎn)基地、國內(nèi)最先進(jìn)的動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)基地、國內(nèi)最具特色的環(huán)保（水處理）“湖州板塊”、長三角有較強(qiáng)競爭力的生物醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)化基地和產(chǎn)業(yè)基地；長興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成為“中國綠色動(dòng)力能源中心”的重要組成部分，美國百利得、德爾福、日本高田、化藥等大批國際知名汽配企業(yè)紛至沓來，在長興形成了一個(gè)全新的汽配產(chǎn)業(yè)；京杭重工、富鋼盛特隆等項(xiàng)目落戶臨港產(chǎn)業(yè)帶，總投資達(dá)20億元的諾貝爾瓷磚“花落”德清臨杭工業(yè)區(qū)……據(jù)介紹，湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)去年共引進(jìn)內(nèi)外資項(xiàng)目93個(gè)，總投資61.2億元，項(xiàng)目平均投資規(guī)模達(dá)到6581萬元。

    不僅如此，一批特色工業(yè)園區(qū)正在崛起，其中包括電器（機(jī)）產(chǎn)業(yè)園、臨滬節(jié)能電梯產(chǎn)業(yè)園、臨港重裝產(chǎn)業(yè)園、湖州多媒體產(chǎn)業(yè)園、物流產(chǎn)業(yè)園等。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)（功能區(qū)）也因其特色而響譽(yù)周邊城市，其中最為典型的案例就是埭溪工業(yè)功能區(qū)，該功能區(qū)以“五金機(jī)械”聞名，吸引了越來越多的杭寧溫“五金機(jī)械”領(lǐng)域的企業(yè)，其中包括中材型機(jī)、力聚熱水機(jī)、安康制冷設(shè)備等。

    大平臺(tái)的項(xiàng)目承載能力、特色園區(qū)的“集聚效應(yīng)”，使我市工業(yè)平臺(tái)建設(shè)發(fā)揮出“杠桿”功能。“人們常說‘要想富，先修路’，對于工業(yè)經(jīng)濟(jì)來說，則是‘想發(fā)展工業(yè)，先筑好平臺(tái)’。”有關(guān)專家如是說。