中國加入WTO,余杭經(jīng)濟(jì)融入國際化,而2010年成績更燦爛。開放型經(jīng)濟(jì)包括招商引資、對外貿(mào)易、對外投資、服務(wù)外包,簡稱“四外”。2010年,余杭“四外”工作又取得新成績,刷新歷史記錄。
站上國際化高度喜看“四外”新成績
招商引資:2010年全年完成合同外資8.1億美元,到賬外資4.1億美元,市外內(nèi)資56億元,在去年高增長的情況下同比又分別增長12%、15%、10%。其中,法國的“威立雅”等3家世界500強(qiáng)企業(yè)正式落戶余杭。
對外貿(mào)易:累計(jì)自營出口34億美元,增長32%。實(shí)施出口信保政策,投保總額5.5億美元,滲透率(16%),達(dá)到一般發(fā)達(dá)國家平均水平。
對外投資:新批境外企業(yè)機(jī)構(gòu)14家,增資項(xiàng)目1項(xiàng),中方投資額3757.18萬美元。今年以來,呈現(xiàn)在境外投資農(nóng)業(yè)、承包工程、并購等多元模式,邁開“走出去”新步伐。
服務(wù)外包:離岸合同執(zhí)行金額完成2000萬美元,同比增長25%。此外,區(qū)域協(xié)作不斷推進(jìn),完成4個(gè)“山海協(xié)作”對口幫扶項(xiàng)目。
開放型經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,成為余杭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重大引擎,提升余杭國際化水平。據(jù)統(tǒng)計(jì),利用外資在社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重已上升至9%以上,出口依存度達(dá)到40%,其中工業(yè)出口依存度達(dá)70%。此外,外資企業(yè)提供了7萬余個(gè)勞動(dòng)崗位,創(chuàng)造10億元人民幣以上稅收。更重要的是帶來了一批人才、先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備、管理經(jīng)驗(yàn),為“十二五”余杭加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力支撐。
2010年,余杭開放型經(jīng)濟(jì)緣何更加燦爛?
站上國際化高度拓展“四外”新工作
開放開明促開發(fā)。余杭區(qū)外經(jīng)局站上國際化的高度,結(jié)合余杭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,竭盡全力做好“四外”工作。結(jié)合“三力提升”,進(jìn)一步樹立國際化理念,深化國際化戰(zhàn)略。
近年來,余杭以“城市化引領(lǐng)”努力構(gòu)建“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,發(fā)展包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、新一代電子信息產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥與生物產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。區(qū)外經(jīng)局就推出產(chǎn)業(yè)招商計(jì)劃,著力引進(jìn)與余杭發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相匹配的“世界500強(qiáng)”或“中國500強(qiáng)”等大商高商。至目前,法國的“威立雅”、美國的“禮來”、瑞士的“諾華”等3家“世界500強(qiáng)”企業(yè)都落戶余杭,尤其是美國的“禮來”、瑞士的“諾華”進(jìn)入余杭后,將為余杭發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增添力量。此外,還有百威英博、瑞穗實(shí)業(yè)銀行等10余個(gè)“世界500強(qiáng)”企業(yè)來余杭考察,共接洽客商621批1520人次,而今“世界500強(qiáng)”、“中國500強(qiáng)”看好余杭這方熱土。
2010年,引進(jìn)的外資大項(xiàng)目多,總投資在3000萬美元以上的大項(xiàng)目有12個(gè)、1000萬美元以上項(xiàng)目25個(gè),大項(xiàng)目合同外資占新批外資總量的80%以上。而且,到賬率極高,23個(gè)新批項(xiàng)目均有到賬,其中22個(gè)項(xiàng)目到賬率在50%以上,15個(gè)項(xiàng)目全部到資。
2009年是金融危機(jī)肆虐沖擊之年,2010年是金融危機(jī)余波泛濫之年。匯率波動(dòng)震蕩、貿(mào)易摩擦加劇,直接影響余杭外貿(mào)出口。區(qū)外經(jīng)局主動(dòng)聯(lián)手有關(guān)部門,推出出口信用保險(xiǎn)新政;建立和完善對外貿(mào)易預(yù)警機(jī)制;舉辦座談會(huì)或深入企業(yè)聽意見,謀劃以自主創(chuàng)新產(chǎn)品、品牌產(chǎn)品拓展國際市場。據(jù)國家五部委統(tǒng)一口徑,余杭高新產(chǎn)品出口已占近6%。高新產(chǎn)品出口的快速增長,為余杭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生導(dǎo)向性的意義。
余杭能源及原料資源稀缺,在出口產(chǎn)品的同時(shí),也向國外購買原料。2010年,這一舉措體現(xiàn)在對外投資上。華立集團(tuán)在柬埔寨、印尼投資種植木薯、橡膠、玉米等產(chǎn)品,然后加工生物汽油。同時(shí),在泰國開辦工業(yè)園,在盧旺達(dá)承攬輸變電EPC項(xiàng)目。東華鏈條集團(tuán)成功并購日本EK鏈條公司49%的股權(quán),將海外企業(yè)的品牌、營銷網(wǎng)絡(luò)、研發(fā)能力等優(yōu)勢資源為我所用。對外投資出現(xiàn)多元化的喜人局面。
通過打造余杭創(chuàng)新基地和推進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級,余杭發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)氛圍日益濃厚。引進(jìn)服務(wù)外包企業(yè)11家,引導(dǎo)其他企業(yè)積極開展服務(wù)外包業(yè)務(wù)。
站上國際化高度謀劃“四外”新目標(biāo)
2011年,以國際化戰(zhàn)略引領(lǐng),抓住世界經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整機(jī)遇,著力做好“四外”工作,為余杭實(shí)施“十二五”規(guī)劃起好步、開好局,努力構(gòu)建資源、人才、技術(shù)、資本和管理等全方位國際化的開放型經(jīng)濟(jì)體系。
招商引資,從“注重?cái)?shù)量”向“量質(zhì)并舉”轉(zhuǎn)變。2011年招商引資目標(biāo)是,合同外資9億美元,到賬外資6億美元,市外內(nèi)資60億人民幣。招商引資方向是,堅(jiān)持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并重。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)業(yè)招商以“三區(qū)八園”為依托,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商以“四基地十一區(qū)”為依托,把招商引資變成余杭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大引擎。
繼續(xù)緊盯“世界500強(qiáng)”、全球行業(yè)龍頭企業(yè)和“中國500強(qiáng)”招商。以外資參股、外資并購、資產(chǎn)重組、企業(yè)境外上市融資等方式招商。繼續(xù)推動(dòng)“以民引外”、“以外引外”和廠房樓宇招商,以資源引項(xiàng)目,以存量促增量,提高利用外資的規(guī)模和水平。
外貿(mào)出口,加快“出口導(dǎo)向”戰(zhàn)略向國際化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,有效提升對外貿(mào)易國際競爭力。2011年目標(biāo)是,自營出口額39億美元。大力發(fā)展現(xiàn)代國際貿(mào)易主體隊(duì)伍,發(fā)展總部型外貿(mào)企業(yè),發(fā)展“余杭總部+區(qū)外制造基地”模式。
發(fā)展自主品牌,鼓勵(lì)企業(yè)注冊國際商標(biāo),使用自主商標(biāo)或收購境外知名商標(biāo)參與國際經(jīng)濟(jì)競爭。推進(jìn)外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場調(diào)整,開拓高新產(chǎn)品出口及發(fā)展歐美等傳統(tǒng)市場,開拓東盟、東歐等新興市場。
對外投資,加快“走出去”步伐,開拓多元化對外投資方式。2011年目標(biāo)是,境外中方投資額3200萬美元。選擇比較優(yōu)勢企業(yè)“走出去”,鼓勵(lì)優(yōu)勢產(chǎn)品“走出去”,重點(diǎn)培養(yǎng)本土跨國公司。構(gòu)建多層次多渠道的營銷體系,支持境外營銷平臺(tái)建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)“抱團(tuán)出擊”。支持企業(yè)以收購兼并方式獲取品牌、技術(shù)、渠道等,提高企業(yè)創(chuàng)新能力、技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次。大力開拓國際承包工程市場,多形式開展國際承包工程業(yè)務(wù)。
服務(wù)外包,有效承接國際服務(wù)外包和培育服務(wù)外包市場主體,建設(shè)國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地。2011年目標(biāo)是,合同金額3800萬美元左右,其中離岸合同金額3000萬美元;完成合同執(zhí)行金額3000萬美元,其中離岸合同金額2000萬美元。
另外,繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,參與都市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),完成“對口幫扶”、“山海協(xié)作”,深化余杭區(qū)與衢州市柯城區(qū)的山海協(xié)作,2011年的目標(biāo)是,經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目4個(gè)。
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