浙江在線12月01日訊 首破千億,曙光在望!
2005年,衢州規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破300億元;即將過去的2010年,這個數(shù)字有望突破1000億元大關(guān)。
當(dāng)我們把目光定格在2002年,衢州確立“工業(yè)立市”戰(zhàn)略的這一年,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)433家,到去年年底,雖然受全球金融危機(jī)沖擊,企業(yè)訂單大幅縮水,這個數(shù)字仍然穩(wěn)穩(wěn)地擴(kuò)張到了1265家。
過去的五年,衢州工業(yè)量質(zhì)并舉,眼前海闊天空。
元立成為全國鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型,開山打造“空氣動力中國芯”、志高機(jī)械全液壓露天鉆車獲評國內(nèi)首臺(套)、威盛電子朝著業(yè)內(nèi)“前三”的目標(biāo)挺進(jìn),雷士燈具沖刺全球最大節(jié)能光源生產(chǎn)基地;國家氟硅新材料產(chǎn)業(yè)基地、全省首個光伏產(chǎn)業(yè)基地落戶,衢州成為目前國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)鏈最為完善的地區(qū)之一,產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模,年均增長40%以上;氟硅新材料、太陽能光伏、空氣動力機(jī)械、電子信息等新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)以迅猛的發(fā)展勢頭,成為衢州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的主要支撐……
衢州工業(yè)騰飛靠的是什么?正如市委書記孫建國在不久前召開的市委常委擴(kuò)大會議上所總結(jié),五年以來,堅(jiān)定不移地走轉(zhuǎn)型發(fā)展、高端發(fā)展之路。
激活
成績來之不易。衢州既不具有東部發(fā)達(dá)地區(qū)高端要素帶來的“極化效應(yīng)”,又不具有中西地區(qū)各項(xiàng)政策優(yōu)惠帶來的“洼地效應(yīng)”,而且工業(yè)起步較晚、基礎(chǔ)薄弱、總量不大、領(lǐng)軍型企業(yè)不多,到2010年卻已經(jīng)形成6個國家級、6個省級產(chǎn)業(yè)基地,衢州走的是一條激活主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之路。
被譽(yù)為全球壓縮機(jī)技術(shù)領(lǐng)域“六個半”領(lǐng)軍人物之一的國際知名螺桿壓縮機(jī)專家湯炎博士,去年從美國昆西壓縮機(jī)公司“轉(zhuǎn)會”衢州空氣動力機(jī)械產(chǎn)業(yè),出任開山集團(tuán)副總裁兼北美研發(fā)中心主任。衢州老牌企業(yè)“開山”實(shí)現(xiàn)“北美研發(fā),中國制造”的發(fā)展模式。
這是衢州積極引進(jìn)國內(nèi)外創(chuàng)新型高端人才,給工業(yè)注入新活力的縮影。2008年,衢州在欠發(fā)達(dá)地區(qū)率先專門出臺“四個一百”人才政策,對有自主創(chuàng)業(yè)的技術(shù)和項(xiàng)目、有技術(shù)團(tuán)隊(duì)的海內(nèi)外領(lǐng)軍型人才來衢創(chuàng)業(yè),給予100萬—300萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資金;免費(fèi)提供不少于100平方米的創(chuàng)業(yè)場所和100平方的住房;項(xiàng)目投產(chǎn)后地方稅收首次超過100萬元的,給予100萬元的獎勵。此外,引進(jìn)的海內(nèi)外領(lǐng)軍型人才在技術(shù)入股、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資、資金擔(dān)保及科技項(xiàng)目申報、子女入學(xué)、家屬安置等方面都享受優(yōu)惠政策。這一政策推出的當(dāng)年,就有101位海內(nèi)外領(lǐng)軍人才申報106個項(xiàng)目,經(jīng)委托國家科技部組織的專家評審,其中海外高層次人才申報、初步認(rèn)定具備較高技術(shù)含量和良好發(fā)展前景的項(xiàng)目占75%。
在計劃經(jīng)濟(jì)體制下,衢州已形成了化工、機(jī)械、建材、造紙和食品五大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,經(jīng)過人才、技術(shù)、市場、產(chǎn)品等積累,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“基因”在“十一五”期間被進(jìn)一步激活,形成了一大批產(chǎn)業(yè)群:
以巨化、中天為龍頭的氟硅新材料產(chǎn)業(yè)群,取代了傳統(tǒng)的高能耗低附加值的鹽化工、煤化工;以開山、煤機(jī)廠、紅五環(huán)為代表的裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)群,結(jié)束了手工作坊式“小打小鬧”的歷史,站在了全省、全國以至全球的“第一梯隊(duì)”中;以明旺、娃哈哈、蜂產(chǎn)品等為代表的綠色食品產(chǎn)業(yè)群,把散落各地、依靠千萬農(nóng)戶手工勞動的衢州資源特色產(chǎn)品,源源不斷地輸送到國內(nèi)外數(shù)以億計消費(fèi)者的餐桌上;以仙鶴、龍游造紙業(yè)為代表的特種紙產(chǎn)業(yè)群,結(jié)束了有幾百年歷史的土法造紙史,創(chuàng)造出可觀經(jīng)濟(jì)效益的同時,呵護(hù)了一方秀水。
持之以恒的招商引資、引導(dǎo)培育,衢州涌現(xiàn)出的一批新興產(chǎn)業(yè)群在過去五年里開始集中“發(fā)力”,以中寧、萬向硅峰、樂葉光伏為代表的新能源產(chǎn)業(yè)群;以威盛電子、茗芯科技為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)群走上前臺。如威盛電子,為衢州開辟了電子通訊產(chǎn)業(yè),除了高密度互連電路板生產(chǎn)外,產(chǎn)業(yè)鏈還可延伸到后續(xù)環(huán)節(jié),帶動貼片、封裝和相關(guān)物流業(yè)。
創(chuàng)新
“十一五”規(guī)劃即將啟動的2005年年末,一項(xiàng)影響深遠(yuǎn)、對落戶衢州工業(yè)項(xiàng)目有著“生殺予奪權(quán)”的制度在衢州付諸實(shí)施——工業(yè)投資項(xiàng)目專家決策咨詢服務(wù)協(xié)調(diào)制,首先在市區(qū)范圍試行。
市經(jīng)委工業(yè)園區(qū)處負(fù)責(zé)人坦承,當(dāng)時一些部門、單位與個人對此有所抵觸,認(rèn)為會影響招商引資,減慢工作效率,進(jìn)而影響到衢州發(fā)展環(huán)境。2006年11月,這一機(jī)制在全市推開后,效果開始逐年顯現(xiàn)。到2009年年底,全市通過決策咨詢的工業(yè)項(xiàng)目平均投資強(qiáng)度181萬元/畝。今年前9個月,達(dá)到了231萬元/畝,同比增長兩成多。
這個全省首創(chuàng)的機(jī)制,確保了落戶衢州的工業(yè)項(xiàng)目的“高(科技含量高)、新(新型的)、優(yōu)(優(yōu)質(zhì)的)、強(qiáng)(投資強(qiáng)度大)”。五年來,衢州依托這一機(jī)制共否決項(xiàng)目1345個,總投資達(dá)93億元,僅市區(qū)4個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)就否決了96個項(xiàng)目,總投資52億元。
創(chuàng)新離不開堅(jiān)持。浙江科技學(xué)院科技處副處長姜仁仕教授說起和衢州的合作,接連說了幾個“想不到”,即層次高、合作面廣、持久深入、取得成果多。來自市科技局的統(tǒng)計,2005年以來,衢州科工會上每年簽訂合作項(xiàng)目保持在200項(xiàng)左右,2008年創(chuàng)下新高,簽約項(xiàng)目數(shù)253個,履約項(xiàng)目數(shù)220個,投產(chǎn)項(xiàng)目129個,產(chǎn)值達(dá)到12.23億元。
在衢州,創(chuàng)新更是“基因”與“動態(tài)”組合的大創(chuàng)新。“基因”是一個地方的工業(yè)發(fā)展的前提與基礎(chǔ),“動態(tài)”則是發(fā)展的過程與方向。2009年金融危機(jī)陰霾籠罩全球,如何突出重圍,并實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)?衢州抓住省委、省政府《關(guān)于開展轉(zhuǎn)變發(fā)展方式綜合配套改革試點(diǎn)方案的意見》精神,歷時近一年,多次調(diào)研論證并咨詢省有關(guān)部門意見,市委、市政府出臺了《衢州市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)總體方案》,今年獲省發(fā)改委正式批復(fù)。明確衢州在成為全省經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的同時,還要朝著“全國先進(jìn)特色制造業(yè)集聚區(qū)、低碳經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、浙江省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)成長基地”邁進(jìn)。
提升
2008年,衢州工業(yè)發(fā)展的又一重要節(jié)點(diǎn),市委全委會通過“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?;鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化”的指導(dǎo)方針,制定出臺了加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主的8個方面13項(xiàng)政策舉措。這是衢州工業(yè)發(fā)展堅(jiān)持五大理念(即政治責(zé)任、后發(fā)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)集群、高端發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào))的又一次深化與提升。
五年來,衢州一批行業(yè)龍頭在全省、全國甚至全球成為領(lǐng)軍企業(yè),連續(xù)幾年,衢州工業(yè)企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益得分全省領(lǐng)先,勞動生產(chǎn)率指標(biāo)達(dá)到了全省平均水平的2倍。這是衢州瞄準(zhǔn)國內(nèi)、國際先進(jìn)水平,積極對接國家和我省產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,積極實(shí)施五大提升工程(產(chǎn)業(yè)集聚平臺、產(chǎn)業(yè)龍頭帶動、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展和產(chǎn)業(yè)服務(wù)環(huán)境提升工程)的結(jié)晶。衢州工業(yè)呈現(xiàn)出“戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)特征明顯、產(chǎn)業(yè)高端化趨勢明顯、低碳效益明顯”等特點(diǎn)。
工業(yè)界人士指出,“十一五”期間,衢州大力發(fā)展、積極提升的新材料、新能源、物聯(lián)網(wǎng)、先進(jìn)裝備制造業(yè)都是我國戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的重要組成項(xiàng)目,具有高契合度、高帶動力、高附加值、高成長性、高優(yōu)勢度的特點(diǎn)。低碳型產(chǎn)業(yè)中,衢州加大了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升力度,像巨化、元立、衢州水泥成為節(jié)能降耗“全國標(biāo)兵”;新能源方面衢州擁有全省太陽能基地,生物質(zhì)能源衢州率先在全省試點(diǎn),擁有全國最大的節(jié)能燈生產(chǎn)企業(yè),LED新光源用到了太空艙上,而且衢州“碳匯”資源優(yōu)勢明顯,全市植被覆蓋率達(dá)到了72%,這個指標(biāo)已經(jīng)超過了日本;衢州還在全力推進(jìn)核電產(chǎn)業(yè)。這些都使衢州工業(yè)離高端化、戰(zhàn)略性、低碳型越來越近。
海闊憑魚躍,天高任鳥飛。不斷揚(yáng)棄、勇于創(chuàng)新、積極提升中的衢州工業(yè)日新月異,也吸引了越來越多有識之士來這里投資創(chuàng)業(yè)——“十一五”期間,全市共完成工業(yè)投資910億元,成為全市全社會投資的主體(占比為49.4%);重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目過半,達(dá)到550個,完成投資342億元,億元以上工業(yè)項(xiàng)目185個,5億元以上大項(xiàng)目8個。其中今年1月-10月就實(shí)現(xiàn)全市限額以上工業(yè)投資212億元,同比增長18.4%。
(據(jù)衢州日報 策劃 毛水華 章衛(wèi)平 記者 王繼紅 通訊員 方超)
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