關(guān)停污染企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能 生態(tài)建設(shè)靚麗衢州

     浙江在線11月08日訊 “十一五”期間，是衢州落后生產(chǎn)能力淘汰力度最大、成效最為顯著的時期，據(jù)不完全統(tǒng)計，全市共關(guān)停淘汰落后和污染嚴(yán)重的企業(yè)(生產(chǎn)線)2000多家(條)。與此同時，結(jié)合衢州實(shí)際，按照新老“811”行動的要求，實(shí)施了一大批環(huán)境污染整治項(xiàng)目，工業(yè)企業(yè)基本配套了相應(yīng)的污染防治設(shè)施。今年以來，衢州空氣質(zhì)量保持在優(yōu)良水平，出境水水質(zhì)全部符合功能區(qū)要求。“作為錢江源頭地區(qū)，衢州面臨著加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的雙重壓力，‘魚’與‘熊掌’兼得，一直是我們追求的目標(biāo)。‘魚’是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，‘熊掌’是生態(tài)環(huán)境保護(hù)與錢塘江流域環(huán)境安全?！笔协h(huán)保局局長江云珊說，經(jīng)過多年努力，衢州把生態(tài)建設(shè)變包袱為優(yōu)勢，2004年以來，衢州工業(yè)產(chǎn)值連續(xù)6年增幅在30%以上；2009年，地區(qū)生產(chǎn)總值、限額以上工業(yè)投資兩項(xiàng)指標(biāo)，增幅均居全省第一；社會發(fā)展水平首次進(jìn)入全省中等水平地區(qū)行列。與此對比強(qiáng)烈的是：衢州出境的水質(zhì)與10年前比幾乎沒有變化，出境水質(zhì)達(dá)標(biāo)率連續(xù)多年保持在100%，大氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)更比2004年的338天還多了20天，化學(xué)需氧量、二氧化硫兩項(xiàng)主要污染物排放量比2005年分別下降12.47%和14.28%。2007年,衢州市及所轄縣(市、區(qū))全部被原國家環(huán)?？偩置麨椤皣壹壣鷳B(tài)示范區(qū)”。這在浙江是第一個,在全國也不多。

    回首生態(tài)建設(shè)之路，衢州的探索和實(shí)踐在全省頗具“樣本”意義。

    生態(tài)資源是衢州最大的資源，生態(tài)環(huán)境是衢州最大的優(yōu)勢，只有充分利用和發(fā)揮好這一資源和優(yōu)勢，才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展。“十一五”期間，市委、市政府在深入分析市情的基礎(chǔ)上，探索實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境互促共贏有效路徑。從經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)和諧發(fā)展的目標(biāo)出發(fā)，整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出了“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新思路，建立了一系列產(chǎn)業(yè)選擇、布局控制、減少排放等方面的制度和機(jī)制，特別是率先在全省建立了工業(yè)項(xiàng)目決策咨詢制度，據(jù)統(tǒng)計，近年來，衢州“工業(yè)項(xiàng)目落地專家決策咨詢機(jī)制”共否決了345個項(xiàng)目、總投資額93億元。這個強(qiáng)有力的“盾牌”有效地阻擋了高能耗、高污染項(xiàng)目的落地。

    在管住增量的同時，衢州以產(chǎn)業(yè)高端化、產(chǎn)業(yè)集群理念為指導(dǎo),在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中做了很多“減法”文章。結(jié)合生態(tài)市建設(shè)和“811”行動，全面淘汰造紙、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的落后生產(chǎn)能力。一系列強(qiáng)有力舉措，既改善了區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，也為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的提升騰出了環(huán)境空間。為了增強(qiáng)區(qū)域的污染防治能力，衢州還多方籌資，加大投入，先后完成了一批環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，全市共建成縣級以上城市污水處理廠6座，設(shè)計處理能力15.3萬噸，平均負(fù)荷率65%；鎮(zhèn)級污水處理廠30多座，合計處理能力2.5萬噸；建成了危險廢物和醫(yī)療廢物處置中心并正式投入使用。不斷配套完善的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施為增強(qiáng)區(qū)域污染防治能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、推動污染減排提供了支撐保障。

    讓生態(tài)創(chuàng)建成為衢州最響亮的名片。衢州高舉生態(tài)旗，主打生態(tài)牌，2003年在全省率先啟動生態(tài)市建設(shè)，到2006年底，衢州市“國家級生態(tài)示范區(qū)”創(chuàng)建工作全面完成，全市及所有縣(市、區(qū))均獲得國家級生態(tài)示范區(qū)命名，實(shí)現(xiàn)生態(tài)示范“一片綠”。在此基礎(chǔ)上，全面啟動衢州市區(qū)環(huán)保模范城市創(chuàng)建，大力推進(jìn)各縣(市、區(qū))的生態(tài)縣建設(shè)。2009年，衢州市區(qū)省級創(chuàng)模工作通過技術(shù)核查；今年5月份，柯城省級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建通過省環(huán)保廳的技術(shù)評估核查；6月，開化國家級生態(tài)縣創(chuàng)建通過環(huán)保部生態(tài)司技術(shù)評估。

    據(jù)衢州日報 記者 章衛(wèi)平