浙江反思“走偏的十年”

    對不按期淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)或設(shè)備，將依法采取斷電、斷水、斷氣、斷貸等強(qiáng)制性措施。對未完成任務(wù)的地區(qū)進(jìn)行通報(bào)，限期整改。對瞞報(bào)、謊報(bào)或整改不到位的地區(qū)，依法依紀(jì)追究有關(guān)人員責(zé)任。

    不久前，工信部公布１８個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，共涉及企業(yè)２０８７家，淘汰任務(wù)較重、涉及企業(yè)數(shù)量較多的省份有：河南２３０家，山西２２６家，浙江１８０家，河北１６５家，云南１６５家，貴州１２８家。這些企業(yè)的落后產(chǎn)能必須在今年９月底前關(guān)閉。本報(bào)記者日前對這六省淘汰落后產(chǎn)能的情況進(jìn)行了采訪，特推出系列報(bào)道“淘汰落后產(chǎn)能地方在行動(dòng)”。

    近日，工業(yè)和信息化部發(fā)布公告，全國有２０８７家企業(yè)被要求限期淘汰落后產(chǎn)能。其中，浙江“上榜”企業(yè)有１８０家，僅次于河南（２３０家）、山西（２２６家）。為此，中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者多方走訪，探究浙江緣何成為“黑榜”大戶。

    “走偏的十年”

    據(jù)浙江省經(jīng)信委產(chǎn)業(yè)處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，浙江所涉１８０家企業(yè)分布在煉鋼、水泥、造紙、制革、印染、化纖等６個(gè)行業(yè)，其中印染企業(yè)達(dá)到８９家，加上造紙（２２家）、（制革２４家）、化纖（６家），輕紡行業(yè)涉及企業(yè)共有１４１家，占全部數(shù)量的７８％。從涉及的產(chǎn)能看，工信部公告要求浙江印染行業(yè)淘汰２０億米，占全國總指標(biāo)的６５％左右。

    此次淘汰落后產(chǎn)能浙江緣何成“大戶”。浙江省經(jīng)信委的解釋是：此前國家淘汰重點(diǎn)主要是重工業(yè)，今年增加了７個(gè)行業(yè)，主要涉及輕紡行業(yè)，浙江此類企業(yè)相對集中。

    “浙商靠‘吃、穿、用’快速崛起，在輝煌的同時(shí)也埋下了轉(zhuǎn)型滯后的隱患！”浙江大學(xué)社會科學(xué)學(xué)部主任史晉川接受記者采訪時(shí)說，中國改革開放三十多年來，前二十年主要是解決“溫飽”和“小康”，這一階段市場需求對象主要是日用消費(fèi)品。而浙商正是在發(fā)揮體制、機(jī)制優(yōu)勢的同時(shí)牢牢抓住了當(dāng)時(shí)的主要需求。但１９９８年以后，中國消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變化，住宅、汽車、電腦等成為消費(fèi)熱點(diǎn)，缺乏核心競爭力的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及其商業(yè)模式也被其他地區(qū)模仿和復(fù)制。

    “在這種情況下，浙商本該‘兩條腿走路’，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級，同時(shí)進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)。遺憾的是，浙商簡單地用市場結(jié)構(gòu)調(diào)整取代了轉(zhuǎn)型升級，將大量低端產(chǎn)品轉(zhuǎn)向國際市場。這種出口模式帶來的弊端就不用多講了。”史晉川說。

    在史晉川看來，如果以２００８年金融危機(jī)為一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，則１９９８年至２００８年恰是浙江經(jīng)濟(jì)“走偏的十年”。

    政府的焦慮

    今年４月份，浙江省成立了由副省長金德水任組長、經(jīng)信委等１９個(gè)省級部門參加的淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)小組。７月８日，金德水代表省政府和全?。保眰€(gè)市政府簽訂了限期完成任務(wù)的責(zé)任狀。

    浙江還根據(jù)工信部下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)進(jìn)行了“自我加碼”：印染業(yè)從２０億米增加２１．４４億米，制革從１６０萬牛皮標(biāo)張?jiān)黾拥剑玻矗慈f張，水泥從５１０萬噸增加到６２０萬噸，造紙從５萬噸增加到１０萬噸；完成時(shí)限也從工信部規(guī)定的９月底提前到９月１５日。

    “對不按期淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)或設(shè)備，將依法采取斷電、斷水、斷氣、斷貸等強(qiáng)制性措施。對未完成任務(wù)的地區(qū)進(jìn)行通報(bào)，限期整改。對瞞報(bào)、謊報(bào)或整改不到位的地區(qū)，依法依紀(jì)追究有關(guān)人員責(zé)任。”浙江省經(jīng)信委有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。

    浙江工商大學(xué)浙商研究院副院長楊軼清對記者表示，創(chuàng)業(yè)之初的浙商是“光腳”的，在思維和行為上敢于大膽突破，但是完成原始資本積累滯后，他們成了“穿鞋”的，難免患得患失。浙商并不是不知道轉(zhuǎn)型升級的重要性，但“落后產(chǎn)能”只要有錢可賺，如果不是市場倒逼和政府強(qiáng)制，一些浙商自然舍不得扔掉。

    但是，僅僅依靠“市場倒逼”，浙江省顯然等不及了。根據(jù)《浙江省“十一五”節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃》，“十一五”期間萬元生產(chǎn)總值能耗強(qiáng)度要下降２０％，年均下降４．４％。２０１０年是“十一五”最后一年，但上半年全省萬元生產(chǎn)總值能耗強(qiáng)度下降不到１％，與全?。常玻サ慕捣笜?biāo)差距較大。

    震蕩與出路

    杭州豐源絲綢印染有限公司是本次淘汰落后產(chǎn)能的“上榜”企業(yè)，其負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)坦承“有些傷心”。

    記者注意到，浙江富潤（６００７０）、航民股份（６００９８７）等上市公司以及喜得寶、桐昆集團(tuán)等行業(yè)龍頭企業(yè)也與本次淘汰落后產(chǎn)能名單“有染”。據(jù)了解，這些企業(yè)所涉及的只是其中個(gè)別生產(chǎn)線或者車間，但所引起的關(guān)注和震蕩還是不小。

    作為浙江省人大代表，嘉欣絲綢（００２４０４）董事長周國建曾不止一次就改善嘉興水環(huán)境提交建議和議案。他給記者算了一筆賬：絲織企業(yè)采用傳統(tǒng)的手拉橫機(jī)，每個(gè)工人只能管理一臺機(jī)器，一旦采用電腦橫機(jī)，每個(gè)工人至少可管理四臺機(jī)器，在用工人數(shù)不變的情況下，產(chǎn)量和銷售收入可以翻一番，單位能耗大大下降。

    對于皮革業(yè)落后產(chǎn)能被集中淘汰，中國皮革協(xié)會副理事長、海寧皮城（００２３４４）董事長任有法也頗有感觸。他向記者講述了一件剛剛發(fā)生的事情：德國規(guī)定與人體接觸的皮革制品最終產(chǎn)品中不得檢測出六價(jià)鉻（重金屬的一種），這個(gè)新規(guī)對于采用老舊工藝的制革企業(yè)打擊很大。而那些較早生產(chǎn)植鞣革、環(huán)保革（皮革鞣制時(shí)才用環(huán)保輔料替代以前有害的輔料）的企業(yè)，“綠色壁壘”反而成了發(fā)展的新機(jī)遇。

    “無論是國際市場還是國內(nèi)市場，時(shí)尚、環(huán)保的理念都已經(jīng)深入人心。如果縱容落后產(chǎn)能繼續(xù)存在，對那些努力升級的企業(yè)是不公平的。”任有法說。