“投資環(huán)境惡化論”是一個(gè)誤解

    聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議最新發(fā)布的《2010年度世界投資報(bào)告》顯示，作為投資目的地，2009年中國(guó)吸引投資總額為950億美元，僅次于美國(guó)的1300億美元，位居全球第二。貿(mào)發(fā)會(huì)議預(yù)計(jì)，未來三年中國(guó)吸引對(duì)外投資總額將升至世界第一，美國(guó)則將下降到第四，印度和巴西分列第二、三名。

    中美商會(huì)此前發(fā)布的《2010年商務(wù)環(huán)境調(diào)查報(bào)告》也顯示，82%的企業(yè)對(duì)在華業(yè)務(wù)前景表示樂觀。中國(guó)依然是全球最具吸引力的投資東道國(guó)。

    然而最近一段時(shí)間以來，西方企業(yè)界和境外媒體競(jìng)相提出“中國(guó)投資惡化論”持續(xù)升溫。一些外國(guó)企業(yè)擔(dān)心中國(guó)現(xiàn)在不再像以前那么歡迎外國(guó)投資。

    為消除外資顧慮，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘近日在英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》撰文指出，中國(guó)今后將更加開放，中國(guó)市場(chǎng)的大門始終對(duì)外資敞開，這會(huì)給外國(guó)企業(yè)帶來巨大商機(jī)，全球其它國(guó)家將因此受益。今年中國(guó)市場(chǎng)規(guī)模將超過2萬億美元，遠(yuǎn)超中國(guó)出口總額。

    在這篇題為《繁榮的中國(guó)將更加開放》的文章中，陳德銘駁斥了“投資環(huán)境惡化論”，指出中國(guó)通過加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，投入資金創(chuàng)造環(huán)境，降低外國(guó)準(zhǔn)入門檻等手段確保了中國(guó)良好的國(guó)際投資環(huán)境。

    陳德銘表示，在走出危機(jī)的同時(shí)，中國(guó)必須致力于自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，積極發(fā)展高端制造業(yè)以及環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)等領(lǐng)域。中國(guó)政府希望繼續(xù)發(fā)揮跨國(guó)公司在這些領(lǐng)域的人才、技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)中國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

    聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議投資和企業(yè)司司長(zhǎng)詹曉寧博士22日表示，中國(guó)的投資環(huán)境并沒有惡化，近期中國(guó)出臺(tái)的相關(guān)政策對(duì)外資的影響總體上是積極的，但具體項(xiàng)目要具體分析，在中國(guó)整體進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型的背景下，一些勞動(dòng)密集型、高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遭遇挑戰(zhàn)，但擺在外資面前的更多是低碳和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇。

    國(guó)際金融服務(wù)集團(tuán)(UFS)董事局主席何世紅就此認(rèn)為，作為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的強(qiáng)力引擎，中國(guó)正致力于增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這意味著吸引外資的結(jié)構(gòu)也將發(fā)生新的變化，外資企業(yè)應(yīng)調(diào)整心態(tài)。隨著中國(guó)與其他國(guó)家共同推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，將有大量的機(jī)遇出現(xiàn)在外國(guó)企業(yè)面前。

    此間有分析指出，隨著《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見》(即“國(guó)20條”)出臺(tái)，新一輪外商來華投資熱潮呼之欲出。但是，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的進(jìn)程中，利用外資究竟該何去何從？后危機(jī)時(shí)代的外資戰(zhàn)略又該怎樣確立？

    何世紅認(rèn)為，中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)和政治版圖中大國(guó)地位正在得以實(shí)質(zhì)性提升。作為一個(gè)新興大國(guó)，中國(guó)要順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)格局新一輪調(diào)整變化趨勢(shì)，繼續(xù)積極有效利用外資，才能在競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)。

    國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，全球跨國(guó)直接投資大幅萎縮。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，許多國(guó)家加大引資力度，采取強(qiáng)化國(guó)際投資合作、放寬外資準(zhǔn)入限制、加大政策優(yōu)惠力度等方式吸引跨國(guó)投資。不少發(fā)達(dá)國(guó)家提出產(chǎn)業(yè)回歸和“制造業(yè)再造”，吸引本國(guó)企業(yè)海外資金回流。同時(shí)，中國(guó)勞動(dòng)密集型出口面臨越南、印度等周邊發(fā)展中國(guó)家的激烈競(jìng)爭(zhēng)。這意味著中國(guó)進(jìn)一步利用外資壓力和難度也在不斷加大。

    事實(shí)上，自從加入世界貿(mào)易組織以來，中國(guó)一直在不斷降低外國(guó)投資的準(zhǔn)入門檻。為了應(yīng)對(duì)西方的擔(dān)憂，中國(guó)還通過新的法律以及一套行政執(zhí)法與刑事司法“雙軌”并行的體系，加強(qiáng)了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。一些受到危機(jī)沖擊的跨國(guó)公司在中國(guó)找到了新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

    中國(guó)商務(wù)部15日表示：中國(guó)吸收外資工作不會(huì)削弱，只會(huì)加強(qiáng)。境外投資者對(duì)此應(yīng)有充分的信心。商務(wù)部相信，在政府和投資者的共同努力下，中國(guó)的投資環(huán)境將會(huì)越來越優(yōu)化。

    據(jù)了解，主題為“歐洲和中國(guó)：世界經(jīng)濟(jì)的新引擎”的“歐洲和中國(guó)戰(zhàn)略合作與發(fā)展論壇”將于10月在北京舉行。中國(guó)如何優(yōu)化投資環(huán)境，將成為重要議題。

    何世紅表示，目前中國(guó)正站在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的歷史性關(guān)口。更好地發(fā)揮利用外資在推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用，是一項(xiàng)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本國(guó)策。在此背景之下，“歐洲和中國(guó)戰(zhàn)略合作與發(fā)展論壇”的舉辦正當(dāng)其時(shí)。

    在2天會(huì)期里，歐中論壇將舉辦金融、能源、城市、文化與旅游、傳媒等5個(gè)“新的全球合作模式峰會(huì)”，還將舉辦中國(guó)金融生態(tài)城市發(fā)展論壇、全國(guó)金融辦發(fā)展論壇等2個(gè)論壇。此外，第5屆中國(guó)金融市長(zhǎng)年會(huì)也將同期舉行。