臺州邊檢站檢查科服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)紀(jì)事

    在椒江海門港口岸，有一支只有24名官兵的團隊，平均年齡不到26歲，他們在生活條件艱苦、執(zhí)勤任務(wù)繁重、工作環(huán)境復(fù)雜的情況下，扎根碼頭，用心工作，忠誠服務(wù)，執(zhí)法為民，贏得了社會各界的廣泛贊譽。1995年以來，先后獲得“全國基層建設(shè)標(biāo)兵單位”、“全省文明和諧口岸先進單位”、“全市擁政愛民模范單位”等殊榮。這就是全省邊防系統(tǒng)唯一一家實行科隊合一的基層執(zhí)勤單位——臺州邊檢站檢查科。

    提速大通關(guān)——創(chuàng)造口岸“GDP”

    柬埔寨籍“悅信”輪是經(jīng)常出入海門港口岸的遠(yuǎn)洋船舶。今年初，該輪載運臺州海外金屬有限公司急需的一批金屬材料到達臺州港。該科迅速開啟“陽光速航通道”，制定“船舶預(yù)檢、登輪查驗、警企聯(lián)合巡查”三項有針對性的查驗管控措施，將船舶非生產(chǎn)性滯港時間壓縮至最低。從船舶靠泊到貨物裝卸完畢，整個作業(yè)流程僅用了8小時。公司的老總感激地說：“這么短的時間就能通關(guān)是我們想都沒想到的，‘陽光速航’果然名不虛傳?！?在海門港口岸，光是推出對預(yù)檢船舶可以直接靠碼頭作業(yè)這一服務(wù)舉措，一年就可為船舶公司節(jié)省費用450多萬元，給口岸企業(yè)增創(chuàng)利潤近500萬元。

    海門港口岸不是深水港，出入境船舶要等候潮水出港，這對出入境船舶公司和貨品業(yè)主來說，如果船舶滯港一天，便是提高幾千元的成本和經(jīng)濟損失。針對這一情況，該科推出了包括全時工作制、“365-24-1”工作制度、24小時通關(guān)、陽光速航通道等10項大通關(guān)便捷措施，船舶手續(xù)隨到隨辦，既為船方、港口方節(jié)約大量時間，又大幅提高港口貨物周轉(zhuǎn)速度。

    便捷快速的通關(guān)吸引了外來“鳳凰”落戶港區(qū)。1月8日，甬臺兩港重點合作項目——臺州灣港務(wù)有限公司成立，僅一季度海門港集裝箱吞吐量同比就增長50%。臺州灣港務(wù)有限公司總經(jīng)理方孟橋說：“公司的經(jīng)濟效益增長，離不開港區(qū)良好的環(huán)境，更離不開長年累月堅守在口岸一線辛勤奉獻的邊檢官兵。”

    主動勤務(wù)——發(fā)揮警力效能

    在海門港口岸廢舊金屬集裝箱碼頭，船員中流傳著這樣的順口溜：“流動警務(wù)進碼頭，民警就在咱身邊，碼頭作業(yè)更安全，有事不用多跑腿！”

    海門港港區(qū)封閉條件差、閑雜人員多、出入境船舶都是掛“方便旗”的運載廢舊金屬的中小型散雜貨船、90%以上航行于日本或韓國等反偷渡重點航線。這些特殊性既帶來了裝卸作業(yè)中的安全事故隱患，同時也衍生了登輪盜竊、傷害、搶劫等各類違法犯罪案件。為有效解決這一問題，檢查科以創(chuàng)新邊檢管控手段為突破口，在劃定口岸限定區(qū)域的基礎(chǔ)上，將原來相對單純的巡查與監(jiān)控相結(jié)合的勤務(wù)模式，改為片警劃責(zé)任區(qū)駐點管理、流動警務(wù)車巡視和電子監(jiān)控三位一體的勤務(wù)模式，把警力沉入生產(chǎn)一線，極大地發(fā)揮了警力效能。

    同時，他們還依托邊檢責(zé)任區(qū)，開展了碼頭片警為外輪守夜活動，落實了檢查員碼頭作業(yè)全程管控措施， 邊檢片警工作時間與碼頭裝卸作業(yè)時間同步，碼頭裝卸作業(yè)到什么時候，片警服務(wù)管理就到什么時候，每天在口岸一線了解企業(yè)的需求，第一時間化解一線矛盾，真情實意的為群眾解難事、辦好事。

    邊檢指導(dǎo)員——服務(wù)企業(yè)的“金名片”

    “在金融危機影響下，企業(yè)貨主對我們作業(yè)公司的行風(fēng)要求更高了，如果沒有邊檢指導(dǎo)員幫助我們企業(yè)及時有效地抓內(nèi)部行風(fēng)建設(shè)，就沒有現(xiàn)在企業(yè)貨主反映這么好，就沒有現(xiàn)在企業(yè)品牌這么硬?！迸_州灣港務(wù)有限公司董事長李康建感慨地說。

    2009年初，臺州口岸港航運輸公司經(jīng)常發(fā)生貨物被盜現(xiàn)象，給口岸裝卸公司的聲譽帶來了影響。當(dāng)時，正值運輸公司合同期滿被另一家新組建的公司承包。檢查科利用原車隊解散的機會，及時派遣人員到新組建企業(yè)進行幫扶，由邊檢警官擔(dān)任企業(yè)指導(dǎo)員，幫助企業(yè)建章立制，指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部隊伍整頓，開展政策法規(guī)培訓(xùn)，建立正規(guī)的生產(chǎn)作業(yè)秩序；建立聯(lián)管制度，發(fā)揮邊檢職能作用，對出入口岸人員重新進行審核把關(guān)，把一批日常表現(xiàn)不好的人員清理出隊伍；建立情況通報制度，執(zhí)勤人員及時把車隊人員遵守邊檢法律法規(guī)情況向公司進行通報，由公司內(nèi)部作出相應(yīng)處理，有效地促進了公司行風(fēng)建設(shè)，提高了企業(yè)的聲譽。

    隨著航運業(yè)的快速發(fā)展，不少新成立造船企業(yè)由于地處偏遠(yuǎn)灘涂，不了解邊檢法律法規(guī)，經(jīng)常出現(xiàn)船造好了，因不懂邊檢法規(guī)而影響按期交接船的情況。2009年12月，五洲造船廠與挪威思考根船務(wù)公司簽定了建造8艘液化氣貨船的合同。第二天，邊檢指導(dǎo)員就來到企業(yè)，送上了邊檢法律法規(guī)培訓(xùn)、邊檢政策咨詢、指導(dǎo)建立相關(guān)安全保衛(wèi)組織等“一條龍”服務(wù)。