去年10月1日,號稱史上最嚴(yán)的國家新《食品安全法》頒布實施。半年多來,我市新食品安全法落實情況如何?食品安全形勢怎樣?還存在哪些重點難點?昨日,我市召開的市人大食品安全法執(zhí)法檢查工作匯報會上,這些問題都有了答案。
把食品安全與企業(yè)“身家性命”捆在一起
4個月關(guān)停違法企業(yè)83家
近年來,我市食品安全公眾滿意度持續(xù)攀升,2015年創(chuàng)歷史新高,達81.22分,較2013年提升了15.31個百分點。我市食品安全工作在省政府食品安全綜合考評中連續(xù)獲“優(yōu)秀”等次且持續(xù)向前移位,2015年名列全省第一。
針對群眾反映強烈的突出問題,我市有關(guān)部門先后組織開展了肉品和水產(chǎn)品安全“百日會戰(zhàn)”、食品安全“全環(huán)節(jié)大會戰(zhàn)”、食用油“百日嚴(yán)打”、食品安全“百日整治”、守護舌尖安全“利劍”行動、“掃雷攻堅975行動”等全環(huán)節(jié)系列專項整治行動,有效解決了食品非法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、非法生產(chǎn)銷售病死畜禽等突出問題。
今年上半年開展的“975”專項行動中,全市在4個月時間里共組織開展聯(lián)合執(zhí)法323起,行政立案查處336起,查處關(guān)停非法違法企業(yè)83家,行政處罰總額達119萬余元;移送公安部門刑事立案達58起,采取刑事強制措施123人,有效震懾了食品領(lǐng)域不法行為,凈化了我市食品市場,進一步規(guī)范了食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
食品安全風(fēng)險仍不容忽視
我市食品安全工作雖已取得階段性成效,食品安全形勢總體穩(wěn)定向好,但仍處于風(fēng)險高發(fā)期和矛盾凸顯期。食品違法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑及飼料、食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖中使用違禁藥物等現(xiàn)象屢禁不止,食品小作坊衛(wèi)生條件差、從業(yè)人員素質(zhì)低、質(zhì)量安全保障不到位、原材料不把關(guān)、產(chǎn)品不檢驗等現(xiàn)象較為普遍,小餐飲無證經(jīng)營等問題突出,安全隱患較大。
新《食品安全法》的“高處罰”、瀆職追責(zé)的“高頻度”,使基層政府和監(jiān)管部門面臨的壓力呈疊加態(tài)勢。例如新《食品安全法》實施后,大部分違法行為處罰額度從2000元提升到了5萬元,部分小型食品經(jīng)營戶無力繳納,又或違法行為比較輕微,非主觀故意,這讓基層執(zhí)法人員陷入兩難。如何創(chuàng)新監(jiān)管模式,提升監(jiān)管效能,釋放基層壓力,成了當(dāng)前迫切需要解決的問題。
另外,種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)源頭污染問題依然存在,相關(guān)項目工程推進依然較難,監(jiān)管體制的穩(wěn)定性有待進一步增強。
系列措施維護舌尖安全
食品安全風(fēng)險依然存在,如何守護市民舌尖上的安全?下階段,我市將落實“四個最嚴(yán)”的要求,啟動國家食品安全城市創(chuàng)建,推進檢測資源市區(qū)一體化改革,實施食品安全“五百工程”,堅持嚴(yán)打高壓和宣傳教育“雙管齊下”,強化食品安全風(fēng)險管控。
聚焦公眾訴求,我市將緊盯“田間地頭”、“生產(chǎn)源頭”、“隱患苗頭”,實施百萬學(xué)生飲食放心提升工程、百家農(nóng)家樂飲食安全示范工程、百家小作坊示范工程、百家農(nóng)貿(mào)市場食品安全示范工程、百家農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖產(chǎn)地溯源基地示范工程等“五百工程”。
除了開展多項食品安全專項行動,我市還將持續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢,把食品安全與企業(yè)的“身家性命”牢牢捆綁在一起,讓食品生產(chǎn)經(jīng)營者始終心懷敬畏,自覺守法自律,不想、不敢、不能以身試法。還要抓好宣傳教育,讓食品生產(chǎn)經(jīng)營者知法、懂法,讓群眾掌握食品安全知識,共同參與食品安全監(jiān)管。
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