線路多開行快設(shè)置優(yōu) 湖州將有更好的城市公交

     浙江在線01月21日訊 日前，《湖州市區(qū)公共交通綜合規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)經(jīng)市政府批準正式實施。該規(guī)劃從“一城兩區(qū)”的實際出發(fā)，堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，吳潯一體，站運協(xié)調(diào)”的原則，旨在以高質(zhì)量、高效率滿足城市現(xiàn)代化發(fā)展和客運需求，滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的公共交通出行需求，形成更為便捷、舒適、安全和優(yōu)良的公交體系，逐步緩解城市交通壓力和改善交通環(huán)境。

    記者昨天專門采訪了負責規(guī)劃編制的主要單位——市道路運輸管理局相關(guān)負責人，針對《規(guī)劃》中有哪些具體做法，如何給廣大市民帶來便捷出行，緩解城市擁堵等進行梳理并權(quán)威解讀。

    規(guī)劃年限分近期遠期

    到2015年末公交出行分擔率不少于15%

    隨著私家車快速增長、城市擁堵等問題日益凸出，倡導公交出行成了很多人的共識。但是湖州市區(qū)公交分擔率卻因為線網(wǎng)布局、站點設(shè)置等原因，一直偏低。

    記者從運管部門了解到，目前湖州市區(qū)的公共交通線路主要由市公交公司和市康達公交運輸有限公司兩家運營。其中，規(guī)劃起始年2010年末，市公交公司只有28條普通公交線路，主要為城市公交線路；康達公交有128條公交線路(含區(qū)間線路)，主要為城鄉(xiāng)公交。經(jīng)過近兩年的發(fā)展，至2012年底，新辟優(yōu)化了61條線路，中心城區(qū)公交線路增加至37條。“盡管近兩年公交加快了發(fā)展速度，但是現(xiàn)有的公交線路條數(shù)少，公交線網(wǎng)密度低，且公交服務(wù)分布不均，城區(qū)中心地區(qū)公交線路過于集中，導致部分道路的重復系數(shù)過高，外圍區(qū)域公交站點覆蓋率不足，存在大量的公交服務(wù)盲區(qū)，與市民的出行需求還有很大的距離。而公交場站建設(shè)滯后，也制約了公交系統(tǒng)的健康發(fā)展。”市運管局客運科負責人告訴記者，這也導致了對候車時間過長、高峰時間車內(nèi)擁擠和步行時間長或換乘不便等的投訴增多。

    據(jù)介紹，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，市區(qū)機動車保有量快速增長，市區(qū)公共交通系統(tǒng)發(fā)展滯后的直接后果便是公交服務(wù)吸引力下降。根據(jù)2010年市區(qū)居民出行調(diào)查結(jié)果，市區(qū)居民的公交出行分擔率不足8%，經(jīng)過兩年的發(fā)展增加到目前的12%，但是總體水平依然偏低。“此次實施的《規(guī)劃》年限分近期(2011年至2015年)和遠期(2016年至2020年)兩個階段。”客運科負責人表示，結(jié)合湖州市區(qū)公共交通現(xiàn)狀，根據(jù)設(shè)計，到2015年力爭公交分擔率不低于15%，到2020年公交分擔率達到25%以上。

    如何才能將分擔率從紙上落實到現(xiàn)實？運管局相關(guān)負責人表示，根據(jù)規(guī)劃，他們將在優(yōu)化調(diào)整公交線路、增加公交車輛投入上下功夫。

    按照《規(guī)劃》中近期城市公交線網(wǎng)的優(yōu)化調(diào)整方案，吳興區(qū)范圍內(nèi)原有31條線路，將保留19條，調(diào)整11條，撤銷1條，新增23條。南潯片區(qū)原有的9條線路中保留線路7條，調(diào)整2條，新增4條；東部新區(qū)城市線路以新增為主，近期規(guī)劃新增3條公交線路。“規(guī)劃實施后，公交線路總里程將增加到1018公里，公交覆蓋性進一步提升，公交服務(wù)盲區(qū)基本消除，300米站點覆蓋率達到73.9%，500米站點覆蓋率將達到90.34%。”該負責人表示，市民出行將更便捷，湖州市區(qū)各分區(qū)的區(qū)內(nèi)公交、區(qū)間公交和城鄉(xiāng)公交將基本實現(xiàn)無縫換乘。

    此外，《規(guī)劃》對公交車數(shù)量有了明確的目標，到2015年，公交線路車輛配置總量826標準車臺，預計到2020年達到1188標準車臺，每萬人擁有公交車12標準車臺以上，通過車輛的增加，擴大服務(wù)群體面，以此滿足居民公交出行的需求。

    部門齊心讓公交車“快起來”

    遠期規(guī)劃建設(shè)2條快速公交走廊

    提高公交出行吸引力，除了線路優(yōu)化、車輛增加，如何提高公交車通行的硬環(huán)境，也十分重要。

    調(diào)查發(fā)現(xiàn)，針對公交的投訴，目前以到站不準點、候車久最為突出，這與湖州缺少快速公交車道、公交路權(quán)優(yōu)先不突出等配套措施不無關(guān)系?；诖?，此次規(guī)劃遠期城市公交線網(wǎng)規(guī)劃方案中，就明確了公交線網(wǎng)由2條快速公交走廊(包含7條快速公交線路)、8條區(qū)間干線、16條區(qū)內(nèi)干線、79條區(qū)內(nèi)支線以及3條旅游專線構(gòu)成。

    如何確?？焖俟蛔呃鹊捻樌ǔ?，并落實到實際道路行駛中，需要多個部門聯(lián)手才能實現(xiàn)。記者了解到，根據(jù)《湖州中心城市建設(shè)行動綱要》(2013年至2016年)，湖州將全面實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，著力打造綠色公共交通。結(jié)合湖州城市特色和水上旅游，積極發(fā)展水上公交，實施BRT建設(shè)工程，形成“常規(guī)公交+快速公交+水上巴士”的復合式城市公交營運結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新公交營運模式，建立與現(xiàn)代城市功能相適應的公交政策支持體系。

    根據(jù)《綱要》安排，湖州將抓緊完善沿吳興大道的快速公交(BRT)線路建設(shè)，配套完善相應信息化服務(wù)設(shè)施，適時啟動沿太湖路等快速公交(BRT)專線建設(shè)工程，建設(shè)以老城商貿(mào)核心區(qū)為中心，輻射織里城區(qū)、濱湖新城、綜合樞紐區(qū)的放射狀快速公交(BRT)專線，全面提升公交服務(wù)水平與營運能力。

    對于普通公交運行線路則通過延伸城市公交線網(wǎng)，消除公交盲區(qū)，提高城市新區(qū)公交網(wǎng)密度，開辟公交專用道，基本形成300-500米公交服務(wù)圈，為居民公交出行提供便利。

    通過設(shè)置公交專用路，提供公交專用、優(yōu)先車道，公交車輛不受單向通行限制等措施實現(xiàn)路段優(yōu)先；通過設(shè)置公交專用進口道，交叉口設(shè)置公交車輛優(yōu)先信號，公交車不受轉(zhuǎn)彎限制等措施實現(xiàn)路口優(yōu)先。同時，配套相應交通管制措施保障公交路權(quán)優(yōu)先，對公交提速能起到明顯作用。

    “通過公交優(yōu)先技術(shù)調(diào)整公共交通車輛與其他社會車輛的路權(quán)使用分配關(guān)系，改善老城區(qū)的公交運行狀況，充分利用道路資源，提高公共交通的服務(wù)水平和運營效率，優(yōu)化湖州城市空間布局。 ”相關(guān)人士表示。

    公交出行的設(shè)施保障

    規(guī)劃建設(shè)六大類公交場站樞紐

    如果把快速車道和路權(quán)優(yōu)先政策，作為提升城市公共交通發(fā)展的動力，那么完備的場站樞紐，則將是公共交通優(yōu)先發(fā)展的基礎(chǔ)。

    “場站規(guī)劃必須與公交車輛的發(fā)展、公交網(wǎng)絡(luò)的布局、運營管理及道路管理水平相適應，并有一定的超前性。 ”市運管局相關(guān)負責人表示，目前由于公交場站分布不合理，公交場站面積嚴重不足，制約了湖州公交系統(tǒng)的發(fā)展。此外，目前湖州中心城區(qū)只有3處永久性停車保養(yǎng)場，這與湖州市的公交發(fā)展水平是不相符的。

    因此，此次《規(guī)劃》明確，公交場站樞紐將分為綜合客運樞紐、大型公交換乘區(qū)域、一般公交換乘樞紐、外圍重點中心鎮(zhèn)集散中心、特色樞紐(旅游集散中心)和停車保養(yǎng)場六大類。

    針對場站和樞紐不足的現(xiàn)狀，到2015年，規(guī)劃建設(shè)4處綜合客運樞紐，其中2處已有(湖州汽車總站、織里汽車站)，2處新增(湖州火車站、南潯新車站)；規(guī)劃2個公交綜合換乘樞紐即高鐵站綜合換乘樞紐和刑家兜綜合換乘樞紐，5個大型換乘樞紐即時代廣場(含首末站功能)、南門、潛莊、升山、聯(lián)通公司(含首末站功能)；碧浪湖、北仁皇山站、白魚潭站3個大型首末站；新建市北場站、鳳凰場站、烏山場站、太湖場站4個停車保養(yǎng)場；改擴建8個重要公交換乘節(jié)點(中心醫(yī)院樞紐、眾鑫廣場樞紐、人民廣場樞紐、婦保院樞紐、交通醫(yī)院樞紐、九八醫(yī)院樞紐、鳳翔農(nóng)貿(mào)市場樞紐、家私廣場樞紐)，為助推湖州旅游業(yè)發(fā)展，近期在太湖片區(qū)和南潯古鎮(zhèn)規(guī)劃新建2處特色旅游樞紐(太湖旅游集散中心、南潯古鎮(zhèn)旅游集散中心)，基本形成與公交線網(wǎng)相適應的站場布局。

    與此同時，以公交城鄉(xiāng)換乘樞紐為核心，構(gòu)建城鄉(xiāng)客運有機聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運統(tǒng)籌發(fā)展，滿足城鄉(xiāng)之間日益增長的客運需求，促進城鄉(xiāng)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

    根據(jù)遠期規(guī)劃，將建設(shè)10個城鄉(xiāng)客運樞紐，其中3個已有，7個新建；同時，規(guī)劃新、改擴建10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集散中心，覆蓋妙西、埭溪、東林、和孚、菱湖、石淙、千金、善璉、雙林、練市等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，服務(wù)于城鎮(zhèn)(鎮(zhèn)鎮(zhèn))公交和溝通鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村落的鎮(zhèn)村公交，實現(xiàn)兩者的無縫換乘。