劉亭：2013年浙江經(jīng)濟發(fā)展趨勢解讀

    大浙財經(jīng)訊 昨天，浙江省政府咨詢委員會副主任、浙商發(fā)展研究院副院長劉亭，受浙商發(fā)展研究院課題組的委托解讀了2013年浙江經(jīng)濟發(fā)展趨勢。

    浙商發(fā)展研究院課題組認為，2013年的浙江經(jīng)濟，總體平穩(wěn)，但是中長期的增長動力要靠新一輪的轉(zhuǎn)型升級激發(fā)。

    以下為劉亭的報告全文：

    這15分中，前面報告的要點我只能精而又精，簡而又簡，形勢與判斷、市場與政策、前景與目標(biāo)、機遇與突破，大家看，形勢與判斷，去年總體來說有兩句話：困難在意料之中，但是又出乎意料之外。二是筑底企穩(wěn)趨升的良好勢頭正在得到鞏固。所謂意料之中，大家對今年的難都有思想準備，但是沒有想到，一個是國際金融危機，經(jīng)過2008年的總爆發(fā)以后，馬上有個V型反轉(zhuǎn)，結(jié)果到現(xiàn)在為止還一下子走不出來，對時間的長期性，困難一個接一個。二是我們經(jīng)濟好不容易有點探底，往回來，但是回來的速度比較慢。

    這里各省比較一下，浙江形勢是比較嚴峻，往常浙江歷來都是探底早、回升快，但是現(xiàn)在看起來這個話對浙江來講不靈了，就是三十年河?xùn)|、三十年河西，老體制下增長的潛力都基本上發(fā)揮出來了，我們的發(fā)展某種意義上到了天花板，唯有轉(zhuǎn)型升級，走出一條新路，經(jīng)過一段時間的盤整，才會再現(xiàn)比較快的增長，而在我來看，三五年之內(nèi)恐怕很難見到。

    但是我們更要看到的是三個堪憂：一是出口的平穩(wěn)增長堪憂，我們今年浙江的出口是低于全國的平均水平，歷來我們過去都是25到30的增長，今年只有5%到6%的水平，而且比全國低將近一半，這是我們經(jīng)濟增長的方面。二是投資的長期持續(xù)增長堪憂。今年浙江的投資是23.5，比全國要高出三個百分點，是今年浙江經(jīng)濟運行的最大亮點，但是對不起，我們的土地空間在哪里？我們投資的資金來源在哪里？我們投資的方向和熱點在哪里？其實原來人為壓抑的一些投資釋放出來，下一步可持續(xù)發(fā)展的投資堪憂。三是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營堪憂。市場萎縮、成本高企，兩頭夾擊，利潤越來越高。

    所以綜合起來看，浙江保持10%以上增長的時代一去不返，廉價要素時代將一去不返，出口高速擴張的時代也一去不返。意味著今后這個轉(zhuǎn)折點我們能否贏得？贏得的話是重新的一線天，如果在這里卡住的話，對不起，三十年河?xùn)|、三十年河西對浙江來說也不是完全不會有的可能。

    市場與政策，國際市場環(huán)境總的來說不會好到哪里去。國內(nèi)的政策環(huán)境有一些新意，但是從傳統(tǒng)的政策環(huán)境到政經(jīng)周期新一輪的打開還需要一個過程，但是2013年立竿見影的政策效應(yīng)大家不應(yīng)該抱有太高的期望。但是總體來說，能夠比今年的經(jīng)濟外部條件略好，因此明年對浙江來說，最大的概率事件應(yīng)該就是經(jīng)濟增長8%左右。

    前景和目標(biāo)。好的方面我們講了五個方面，基本面，省委召開了黨代會，提出了建設(shè)的目標(biāo)，另外是改革紅利的釋放等，對企業(yè)發(fā)展、資產(chǎn)經(jīng)營帶來一些利好關(guān)系。城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的推出，無論是對于投資和消費的帶動作用都是可以預(yù)期的。另外是整個浙江省擴大有效投資的政策繼續(xù)延續(xù)，政府換屆以后新開通項目顯然增多，為投資提供了后勁。

    但是明年總的趨勢，經(jīng)濟增長處于中速。二是中央也承認的現(xiàn)實，產(chǎn)能過剩，原來無論專家怎么說，正式的文獻當(dāng)中從來沒有出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的字眼，但是今年的經(jīng)濟工作會議要把控制和削減產(chǎn)能過剩的問題當(dāng)成經(jīng)濟工作的重點，所以產(chǎn)業(yè)供大于求，已經(jīng)承認了這個常態(tài)化。三是出口的形勢，低速增長，能夠達到10%兩位數(shù)的增長已經(jīng)是上上簽。在這個情況下地方政府能夠有所作為的還是投資，所以上下還會推出力推投資的舉措。

兩句話：總體平穩(wěn)，但是中長期的增長動力要靠新一輪的轉(zhuǎn)型升級激發(fā)。

主要預(yù)測：60%的大概率，8%左右，9%高增長的方案只有15%的可能。這是六大著力點，不多展開。

今天上午我參加了十幾位企業(yè)家的讀書會，讀書會最后結(jié)束的時候我也談了一些自己的感想，我在這里用剩下的幾分鐘與大家交流一下。

第一，對于明年開始的新一輪的十年，總的來說，大家還是要有信心，沒有信心我們這些人活著干什么？但是，有信心也不要過于浮躁，這個浮躁不是領(lǐng)導(dǎo)人浮躁，整個公眾的情緒都不宜過于浮躁，也就是說現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)人都是人，不是神，改變中國固有的運行慣性是要有一個過程，即便是轉(zhuǎn)彎的話，急轉(zhuǎn)彎也是要翻車。所以在這個問題上，全社會恐怕都要有一個平和的心態(tài)，既要抓住時機，開創(chuàng)新的十年，同時也要注意，并不是說立竿見影，明天太陽升起來，今天太陽落下去，不是這么簡單。

第二，我們現(xiàn)在不管是整個國家的經(jīng)濟、社會、文化、政治，包括生態(tài)文明建設(shè)，如果說還存在什么問題的話，可以用兩句話來概括：從知的角度來說，從口的角度來說，我們成天在講科學(xué)發(fā)展觀，人類社會所有正面的作為我們都把它叫做發(fā)展，而且這種發(fā)展已經(jīng)上升到把握規(guī)律的層面，是科學(xué)發(fā)展，所以科學(xué)發(fā)展觀某種意義上已經(jīng)達到了絕對真理的境界。但是做的怎么樣？不敢恭維，心口不一，所以未來十年一個最重大的目標(biāo)指向，就是要讓科學(xué)發(fā)展觀落地，真正踐行，那樣的話中國還是有希望的。

第二句話，好行小惠，言不及義，這個義就是大義，大方向、根本性的解決方案，或者說現(xiàn)在改革最時髦的詞匯叫“頂層設(shè)計”，我們今天遇到問題就會被派出去，明天不對了再想辦法，但是缺乏從全局、長遠，從中國的發(fā)展階段來看的最根本性而談的，所以這幾年日子過得很平穩(wěn)，還不錯，但是深層次的矛盾在不斷積累。所以下一個十年我相信是一個既要解決眼前問題，更是深層次解決長遠問題的十年，所以叫標(biāo)本兼治，長短結(jié)合推出的各種各樣的法規(guī)、政策和解決問題方案的十年，是這個概念。

所以說未來十年大趨勢的把握，所有的企業(yè)家不要指望哪個領(lǐng)導(dǎo)人一變，哪個法規(guī)一變，這個企業(yè)的環(huán)境馬上就變了，總之，用粗放的方式發(fā)展經(jīng)濟的好日子已經(jīng)走到頭了，所以企業(yè)也有長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的問題。

最后一句話，信心和未來美好的發(fā)展前景，不能只是眼睛朝上，實際上上面的決心、信心和力量也是來自于全社會，來自于所有的企業(yè)，所以我覺得下一個十年真正要解決問題，只能是上下齊心協(xié)力，因為現(xiàn)在我們站在局外發(fā)牢騷的人，怨天尤人的人太多了，而今后恐怕從公民社會的角度，所有的企業(yè)和個人都參與，我們國家的美好前景才能實現(xiàn)，謝謝大家。