跳動著希望的黃金海岸 臺州沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)

    又是一個花海如潮的季節(jié)，又值一年和風(fēng)鼓蕩的日子。歷史的畫卷翻到2009年8月，市委書記陳鐵雄在全市推進(jìn)沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)工作會議上的講話擲地有聲：

    建設(shè)臺州沿海產(chǎn)業(yè)帶，使命光榮，責(zé)任重大，道路艱辛。全市上下要著眼當(dāng)前，立足長遠(yuǎn)，樹立“重振臺州雄風(fēng)在此一舉”的強烈責(zé)任意識，以時不我待、只爭朝夕的精神，舉全市之力，克難奮進(jìn)，創(chuàng)新突破，全面實施沿海開發(fā)戰(zhàn)略，全力推進(jìn)臺州沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)！

    12月15日，市委市政府工作務(wù)虛會上再次明確：我們必須搶抓新一輪國家沿海開發(fā)戰(zhàn)略契機(jī)，加快臺州在中國沿海發(fā)展帶快速崛起，使臺州真正成為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新區(qū)、濱海新型城市化發(fā)展的示范區(qū)、海洋生態(tài)建設(shè)的先行區(qū)、海洋文化發(fā)展的樣板區(qū)！

    這是順應(yīng)時代的戰(zhàn)鼓，這是迎戰(zhàn)新征程的號角。在催人奮進(jìn)的戰(zhàn)鼓和號角中，數(shù)百公里長的黃金海岸，到處躍動著希望的音符。

    大項目催生集聚效應(yīng)帶動效應(yīng)，大投入帶來大發(fā)展

    臺州人民歷來緊跟時代潮流，善于把握時代脈搏，敢于拼搏創(chuàng)新。在建設(shè)沿海產(chǎn)業(yè)帶過程中，濱海臺州，風(fēng)生水起，步伐加快，干勁加倍，信心十足，演繹了一曲曲動人的建設(shè)者之歌。

    南北鋪陳，東西呼應(yīng)，全力推進(jìn)

    對于擁有廣袤山區(qū)的臺州而言，綿長的海岸線是造物主的恩賜。

    作為臺州未來現(xiàn)代制造業(yè)的集中區(qū)，吸引外資的集聚區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主平臺，沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)引起了全市上下的高度關(guān)注，建設(shè)者們更是傾注了極大的工作熱情。

    沉睡的灘涂、鹽堿地被統(tǒng)一平整，裸露的泥土散發(fā)出新生的氣息；工程車輛穿梭往來，道路向四處伸延，建設(shè)工人在不停地忙碌；藍(lán)天白云下，一排排嶄新的廠房拔地而起……

    初冬時節(jié)，北到三門灣畔，南至玉環(huán)榴島，記者走在臺州沿海產(chǎn)業(yè)帶上，到處呈現(xiàn)熱火朝天的建設(shè)景象、日新月異的喜人變化。

    沉寂已久的臺州東部海岸已被喚醒，成為一片躍動的熱土。分布在全市各地的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)集聚區(qū)，南北鋪陳，東西呼應(yīng)，沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)出現(xiàn)了競相發(fā)展的積極態(tài)勢，為日益擁擠的城區(qū)經(jīng)濟(jì)提供了廣闊的發(fā)展空間。

    以醫(yī)藥化工、機(jī)械制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的椒江工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展迅速；黃巖開發(fā)區(qū)迎頭趕上，形成了機(jī)械制造、醫(yī)藥化工、塑料模具、罐頭食品、工藝禮品等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；路橋工業(yè)園區(qū)、臨海東部區(qū)塊建設(shè)如火如荼，溫嶺東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、玉環(huán)工業(yè)集聚區(qū)迅速崛起……

    借“南北協(xié)作”工程東風(fēng)，北部三縣三門、天臺、仙居更是不甘人后，濱海城市與內(nèi)陸腹地產(chǎn)生聯(lián)動效應(yīng)，成為臺州工業(yè)發(fā)展的新亮點。

    12月1日，臺州市南北協(xié)作第六次大會在仙居召開。會上簽約項目42個，總投資達(dá)69億多元，涉及幾十個行業(yè)，為實施新一輪南北協(xié)作打下了堅實基礎(chǔ)。

    有關(guān)資料表明，列入重點開發(fā)的臺州沿海產(chǎn)業(yè)帶各個工業(yè)功能區(qū)，至目前，都已進(jìn)入全面建設(shè)，進(jìn)展順利?，F(xiàn)有投產(chǎn)企業(yè)680多家，今年新投產(chǎn)企業(yè)120多家，1至11月份，實現(xiàn)規(guī)模上銷售收入300多億元，約占全市的10%。

    大項目帶動大發(fā)展

    項目是經(jīng)濟(jì)工作的生命線，尤其是大項目的持續(xù)建設(shè)和投產(chǎn)，能不斷發(fā)揮和顯現(xiàn)集聚效應(yīng)、帶動效應(yīng)和提升效應(yīng)，是推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的最直接、最強勁的引擎。沒有大項目，臺州沿海產(chǎn)業(yè)帶形不成大開發(fā)格局。

    臺州沿海產(chǎn)業(yè)帶屬于投資拉動型經(jīng)濟(jì)。在國際國內(nèi)環(huán)境復(fù)雜多變的情況下，要保持經(jīng)濟(jì)較快增長，關(guān)鍵是要集中力量組織實施一批重大項目，千方百計增大投資總量，用大項目帶動大發(fā)展。

    此外，臺州在汽車、船舶制造、金屬拆解再生制造、醫(yī)藥行業(yè)等為代表的一批裝備制造業(yè)和原材料工業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)有了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和提升，尤其需要大項目的集聚效應(yīng)、帶動效應(yīng)和提升效應(yīng)。

    今年4月，中美兩國最大的能源合作項目——三門核電站一期工程開工建設(shè)。工程總投資400多億元人民幣，共有2臺機(jī)組，為三門打造華東電力城邁出了堅實的一步。

    海闊憑魚躍。沿海產(chǎn)業(yè)帶逐漸成為大項目扎根入駐的熱土，“磁場效應(yīng)”凸現(xiàn)：煉化一體化項目作為建設(shè)臺州沿海產(chǎn)業(yè)帶、提升產(chǎn)業(yè)層次的大工程，正在穩(wěn)步推進(jìn)；海正可降解高分子新材料聚乳酸項目，被國家發(fā)改委譽為“由工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型的一個標(biāo)志性產(chǎn)品”，已實現(xiàn)批量生產(chǎn)；利源重工總投資17.8億元的大功率柴油機(jī)曲軸及大型裝備鑄造件項目落戶椒江；永源汽車、華迪實業(yè)和年產(chǎn)8萬噸啤酒的“華潤雪花”等一大批企業(yè)紛紛進(jìn)駐沿海產(chǎn)業(yè)帶……

    攤開沿海產(chǎn)業(yè)帶的宏偉藍(lán)圖，我們可以清晰地看到，由北向南“點”狀開發(fā)的格局已初具規(guī)模：三門濱海新城、臨海東部區(qū)塊、臺州濱海工業(yè)區(qū)塊、溫嶺東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、玉環(huán)漩門工業(yè)區(qū)塊……沿海產(chǎn)業(yè)帶猶如一個寬闊的大舞臺，每一個重點開發(fā)區(qū)塊都是一出正在上演的精彩大戲，將臺州漫長的海岸線演化成一條藍(lán)色的工業(yè)走廊。

    沿海產(chǎn)業(yè)帶通過廢鹽田改造和灘涂圍墾所形成的未利用地，為臺州的發(fā)展拓展出了廣闊的空間，也為大項目施展拳腳提供了平臺。

    大項目期待大投入

    大項目期待大投入。作為臺州沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的先行區(qū)，臺州濱海工業(yè)區(qū)塊重新調(diào)整了今后3年的工作目標(biāo)，計劃工業(yè)性投入爭取達(dá)到30個億，基礎(chǔ)設(shè)施投入達(dá)到20個億，到2012年，實現(xiàn)100億元的產(chǎn)值。

    落戶溫嶺的浙江正大船業(yè)有限公司修造船項目總投資13.88億元，新建8萬噸級船塢2座，10萬噸級、15萬噸級修船塢各1座，8萬噸級碼頭2座。項目建成后，將形成年建造5萬—8萬噸級船舶80萬載重噸、年修理5萬—15萬噸級船舶400萬載重噸的能力。

    目前，沿海產(chǎn)業(yè)帶集火電、核電、抽水蓄能、水電、風(fēng)電及潮汐發(fā)電于一體，將成為華東地區(qū)最大的電力能源基地，也帶動了像太陽能這樣的新能源產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

    這些事例表明，通過沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，臺州工業(yè)已迎來產(chǎn)業(yè)大投入、結(jié)構(gòu)大優(yōu)化時代。

    各地政府加大投入力度。短短一年時間里，臺州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)斥資3.5億元，加快濱海工業(yè)區(qū)塊水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；玉環(huán)為建設(shè)濱海工業(yè)城，光漩門二期就投下5億元的重金；臨海則出臺政策，除土地出讓金留存全部用于東部工業(yè)區(qū)塊建設(shè)外，財政還每年拿出3000萬元，用于貼補區(qū)塊的各項建設(shè)……

    一筆筆資金的注入，一項項優(yōu)惠政策的出臺，為沿海產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)奠定了發(fā)展的基礎(chǔ)，注入了生機(jī)和活力。

    大投入帶來大發(fā)展，隨著一個個企業(yè)落戶沿海產(chǎn)業(yè)帶，隨著一筆筆資金選擇棲枝東海之濱，臺州工業(yè)迎來了一個新的發(fā)展高潮。

    這是未來的臺州沿海版圖：汽摩配、家電、服裝機(jī)械等產(chǎn)業(yè)成為臺州濱海工業(yè)城的大本營；船舶修造、水泵閥門、機(jī)械加工、水產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)是溫嶺板塊的核心區(qū)；能源、五金機(jī)械、海洋生化、港口物流等產(chǎn)業(yè)在玉環(huán)獨領(lǐng)風(fēng)騷；醫(yī)化、造船、眼鏡等產(chǎn)業(yè)則是臨海板塊的亮點；而電力工業(yè)、現(xiàn)代港口物流業(yè)等基地毫無懸念地聚集在三門板塊上……

    鑲嵌在這些板塊之間的，是四通八達(dá)的立體交通網(wǎng)、日益完善的沿海供水網(wǎng)、輸電功能愈來愈強的區(qū)域電力網(wǎng)。這些網(wǎng)，成為臺州沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的堅強保障，是臺州沿海產(chǎn)業(yè)帶的“希望之路”！

    走“產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)融合發(fā)展”之路，促進(jìn)工業(yè)化和城市化互動

    自然形成的塊狀經(jīng)濟(jì)是臺州的一大特色。

    正因為是自然形成，塊狀經(jīng)濟(jì)帶有明顯的局限性，布局不合理，土地資源浪費，環(huán)境遭受不同程度的破壞。

    推進(jìn)沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，在量的擴(kuò)張背后，是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

    以科學(xué)發(fā)展觀謀求“吃海”方式轉(zhuǎn)變

    臺州未來的發(fā)展，一方面要靠“騰籠換鳥”，轉(zhuǎn)變增長方式，依靠技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級實現(xiàn)發(fā)展的集約化；另一方面要筑“籠”育“鳥”，拓展新的發(fā)展空間，培育臺州未來的增長極。

    只有這樣，才能真正提高產(chǎn)業(yè)的集聚度，增強產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)配套能力；才能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，形成在全國乃至全球具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)集群；才能形成特色明顯、個性鮮明的臺州沿海產(chǎn)業(yè)帶。           

    
　　處于“大轉(zhuǎn)型、大投入、大調(diào)整、大發(fā)展”時期的臺州，真正懂得了以科學(xué)發(fā)展觀的眼光來認(rèn)識“靠海”的傳統(tǒng)意義，開始以可持續(xù)發(fā)展的思維謀求“吃海”方式的轉(zhuǎn)變。“靠海吃海”的古訓(xùn)正在被臺州人賦予更多科學(xué)的內(nèi)涵。

    市委市政府推出的“5431”計劃中這個“1”，就是臺州沿海產(chǎn)業(yè)帶這個平臺。通過園區(qū)整合、設(shè)施提升、功能優(yōu)化，把沿海產(chǎn)業(yè)帶作為廣大企業(yè)集聚發(fā)展的主區(qū)塊。

    通宇集團(tuán)最近在濱海工業(yè)區(qū)啟動區(qū)塊欲征地160畝、投資2.5億元用于開發(fā)高、精、尖的機(jī)電一體化縫紉機(jī)。董事長陳曉青說：“在新的發(fā)展空間上，產(chǎn)業(yè)起點要高，要走新型工業(yè)化道路，不能再走過去粗放型發(fā)展的路子了。”

    為了提高制造業(yè)向更高層次集聚、優(yōu)化、升級，我市先后出臺了《關(guān)于加快臺州沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和管理的意見》、《臺州市沿海產(chǎn)業(yè)帶工業(yè)用地項目準(zhǔn)入管理辦法》等政策性文件，旨在利用沿海產(chǎn)業(yè)帶這一平臺，更好地謀劃布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型、好中求快，提升臺州綜合競爭力。

    顯然，沿海產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展，更多的是以科學(xué)發(fā)展觀和集約發(fā)展的理念來審視未來的發(fā)展道路。

    令人欣喜的是，各地在推進(jìn)沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)時，把入園企業(yè)的成長性擺在首位，倡導(dǎo)先進(jìn)性，突出集約性，重視環(huán)保和生態(tài)，提高企業(yè)的準(zhǔn)入門檻。對產(chǎn)業(yè)“挑肥揀瘦”，對那些低檔次的、簡單擴(kuò)張式的產(chǎn)業(yè)一律“亮紅燈”，對一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)含量高的項目盡量“開綠燈”，積極鼓勵發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和臨港型工業(yè)。

    從“垃圾經(jīng)濟(jì)”到“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”。路橋金屬資源再生產(chǎn)業(yè)從單純的原材料拆解到下游產(chǎn)品深度開發(fā)，如今，該產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要支柱。今年以來，金屬資源再生行業(yè)實現(xiàn)銷售收入接近300億元，規(guī)?？偭烤勇窐蛭宕笾鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)之首。金屬資源再生產(chǎn)業(yè)“以最小的環(huán)境負(fù)擔(dān)爭取了金屬資源的最大利用”。

    “千百年來，沿海人民依靠滔滔大海和廣袤灘涂，捕魚、拾貝，過著悠閑自得的漁民生活。沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，這樣的日子還會持續(xù)嗎？”三門縣健跳鎮(zhèn)漁民章以龍表達(dá)了對環(huán)境問題的擔(dān)憂。

    這個問題的實質(zhì)，就是“發(fā)展”與“環(huán)境”能否兼得？

    事實上，從一開始，全市上下就立足于把沿海產(chǎn)業(yè)帶打造成全省最大的環(huán)保工程，試圖用科學(xué)的思維全力破題。

    “產(chǎn)業(yè)層次低、科技含量不高，是造成污染的主因。要堅決調(diào)整傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代環(huán)保型、科技型產(chǎn)業(yè)。”市委、市政府的決策者們認(rèn)為。

    在沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)中，全市各地認(rèn)真實施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，提高沿海產(chǎn)業(yè)帶行業(yè)準(zhǔn)入門檻，支持電力、船舶制造、生物制藥、新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，逐步淘汰了制革、造紙等重污染行業(yè)。

    在溫嶺市上馬工業(yè)園區(qū)，一個來自溫州的皮革業(yè)大項目，因其污染嚴(yán)重，被溫嶺市委市政府?dāng)嗳痪芙^。

    齊合天地公司辦公樓前有一個小小的養(yǎng)魚池，與公司金屬拆解車間僅一步之遙。這口有著潺潺流水、綠意掩映、游魚浮動的池塘，讓人儼然有世外桃源的夢幻感覺。

    問渠哪得清如許？原來，齊合天地生產(chǎn)區(qū)地面全部實行硬化，能防止污水滲入地下，同時實行雨水與地表積水的分別處理，可將地表積水導(dǎo)入“隔油池”進(jìn)行凈化處理。

    新思路應(yīng)對新命題

    時代洪流勢不可擋。風(fēng)起云涌的經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化，對沿海產(chǎn)業(yè)建設(shè)和整個臺州發(fā)展提出了新的命題。

    “走產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)融合發(fā)展之路，努力實現(xiàn)工業(yè)化和城市化互動，打造臺州工業(yè)新城、城市新區(qū)”。今年初召開的市三屆六次黨代會上，市委在全市人民集思廣益的基礎(chǔ)上，提出的新思路，就是新命題的最佳答案。

    答案有了，關(guān)鍵是怎么做，怎樣以四海一家、再鑄輝煌的胸襟，在沿海產(chǎn)業(yè)帶這方沃土上再奏臺州工業(yè)化、城市化和生態(tài)一體化有機(jī)融合的進(jìn)軍號角，書寫人與環(huán)境和人與經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的新篇章。

    令人振奮的沿海產(chǎn)業(yè)帶戰(zhàn)略規(guī)劃圖，是一幅“海陸空”全覆蓋的立體交通網(wǎng)：

    往西，甬臺溫高速公路早已車水馬龍，臺金高速公路和諸永高速公路雄姿展現(xiàn)。往東，正在加快前期準(zhǔn)備的沿海高速公路，將北從三門灣接入寧波，并經(jīng)跨海大橋直赴上海；南自樂清灣連至溫州，直接聯(lián)貫沿海產(chǎn)業(yè)帶的各大工業(yè)功能區(qū)塊、臺州港六大港區(qū)，成為沿海產(chǎn)業(yè)帶的一條“金綬帶”。

    在這個人均可支配收入居長三角城市第二位，百戶汽車擁有量居長三角城市第一位的民營經(jīng)濟(jì)先發(fā)地區(qū)，一旦實現(xiàn)交通“瓶頸”大突破，真正形成市域聯(lián)動開發(fā)態(tài)勢，必將是沿線城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)區(qū)和交通節(jié)點的整體優(yōu)化和協(xié)同發(fā)展，必將是蘊含民間的發(fā)展沖動的更大迸發(fā)，必將是創(chuàng)業(yè)源泉的充分涌流。

    因此，建設(shè)沿海產(chǎn)業(yè)帶，絕非各工業(yè)功能區(qū)塊的簡單排列，也不僅是各縣市區(qū)的單兵猛進(jìn)，而是基于基礎(chǔ)設(shè)施條件特別是交通條件改善為支撐的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和發(fā)展重心東移。

    發(fā)展的背后，是建設(shè)時序的權(quán)衡把握，縣市區(qū)間的協(xié)調(diào)動作，經(jīng)濟(jì)要素的流動配置，城市化和工業(yè)化的互動發(fā)展，并最終走向區(qū)域統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，形成臺州一體化發(fā)展新格局。

    三門濱海新城、臨海東部區(qū)塊、臺州濱海工業(yè)區(qū)椒江區(qū)塊、溫嶺東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、玉環(huán)濱港工業(yè)區(qū)塊……是城市化和工業(yè)化“互哺”而成的新區(qū)，正成為臺州濱海城市群的幾個重要節(jié)點，并以一種全新的模式告訴人們：工業(yè)化只有與城市化互動，才能相得益彰，迸發(fā)出無窮能量。

    一萬年太久，只爭朝夕。承載著臺州未來的光榮與夢想，臺州沿海產(chǎn)業(yè)帶隨著大投入、大建設(shè)、大發(fā)展態(tài)勢的進(jìn)一步形成，正闊步走向市域發(fā)展歷史舞臺的中央。

    可以預(yù)見，在不遠(yuǎn)的將來，臺州沿海產(chǎn)業(yè)帶將逐步建成為集群優(yōu)勢顯著、要素支撐有力、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施完善、城市功能配套的先進(jìn)制造業(yè)基地和濱海城市新區(qū)，像一顆耀眼的明珠，向世界展示無窮的實力和魅力！