臺州經(jīng)濟(jì)外事發(fā)展：紅娘與娘家人的雙重角色

    民營企業(yè)占比99%，先發(fā)優(yōu)勢不斷弱化。這是臺州的現(xiàn)實(shí)。

    在世界經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化的浪潮中，“走出去”成為臺州民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)二次騰飛的現(xiàn)實(shí)路徑之一。在這一歷史性時(shí)期，外事部門該扮演什么角色呢？

    “幫助企業(yè)主動‘走出去’，尋找市場和資源，開展競爭與合作，規(guī)避糾紛與壁壘。一言以蔽之，就是要大力發(fā)展‘經(jīng)濟(jì)外事’。”臺州市外事辦主任項(xiàng)文敏說。

    圍繞“外事大活動”，為民營企業(yè)牽“紅線”

    “紅娘”這個(gè)角色怎么演，臺州的做法是這樣的：第一，確立企業(yè)是外事經(jīng)濟(jì)活動的“主角”；第二，從“外事大活動”入手，搭建外事大舞臺；第三，讓企業(yè)站到活動第一線，與我駐外官員和外國使領(lǐng)館官員實(shí)現(xiàn)當(dāng)面溝通。

    近年來，臺州市相繼舉辦了“簽證官看民企”、“美國簽證官進(jìn)臺州”、“領(lǐng)館企業(yè)‘走親’”等活動，在駐滬領(lǐng)館和企業(yè)中贏得了良好的反響。飛洲集團(tuán)總裁丁忠海感嘆：“從某種意義上說，這些活動的舉行成為臺州企業(yè)走向世界的‘敲門磚’！”

    在“簽證官看民企”活動中，共有來自澳大利亞、日本、意大利等14個(gè)國家的30多名駐滬領(lǐng)事簽證官員走進(jìn)臺州企業(yè)，看發(fā)展、做交流，通過他們的“窗口宣傳”作用，臺州在外的知名度和美譽(yù)度不斷提高，臺州企業(yè)在外發(fā)展的“軟環(huán)境”不斷改善。

    作為一項(xiàng)常態(tài)化工作，“領(lǐng)館企業(yè)‘走親’”活動根據(jù)臺州市對外發(fā)展方向和企業(yè)需求，不定期組織人員主動拜訪使領(lǐng)館，或邀請使領(lǐng)館官員訪問臺州，增信釋疑。僅去年一年，臺州市就組織人員拜訪了德國、澳大利亞、加拿大、意大利等11個(gè)國家的駐滬總領(lǐng)館，邀請使領(lǐng)館官員來訪臺州7批20人次，實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)館和企業(yè)的常來常往。而通過“美國簽證官進(jìn)臺州”活動，為臺州市貿(mào)促會會員企業(yè)爭取到了美領(lǐng)館授予的快速預(yù)約、簽證“綠色通道”。

    “臺州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就和企業(yè)活力，給我留下了深刻的印象。”原中國駐英國大使傅瑩在訪問臺州結(jié)束后這樣說。

    近年來，外交部駐外使節(jié)陸續(xù)訪問臺州，其中包括傅瑩等29位我駐外大使和總領(lǐng)事，為進(jìn)一步打開臺州市國際交往空間、幫助企業(yè)改善在外投資環(huán)境發(fā)揮重要作用。

    據(jù)了解，目前臺州市有不少企業(yè)與我駐外使領(lǐng)館建立了直接的交流渠道。

    提升外事服務(wù)能力，為民營企業(yè)做“娘家人”

    “經(jīng)濟(jì)外事”的另一個(gè)重要角色就是“后盾”。這一角色按臺州外事部門的理解，就是要當(dāng)好“娘家人”，為企業(yè)撐好腰。

    去年，浙江永強(qiáng)集團(tuán)股份有限公司因故急需派遣20多名員工出國。由于團(tuán)組人員多，大部分人是初次出國，一般情況下辦理相關(guān)手續(xù)需要一段時(shí)間。但考慮到該團(tuán)的特殊情況，市外事辦專門成立處理小組，特事特辦，在護(hù)照簽證每個(gè)節(jié)點(diǎn)上明確專人負(fù)責(zé)，做到現(xiàn)場辦公、即送即辦。這是去年開展的“直報(bào)企業(yè)零距離服務(wù)月”主題活動中的一個(gè)事例。市外事辦人員分組分批走進(jìn)企業(yè)，認(rèn)真傾聽企業(yè)的困難和要求，把問題解決在現(xiàn)場。

    此外，為了加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)、提高涉外管理水平，去年9月1日，“因公出國(境)網(wǎng)上審批管理系統(tǒng)”正式啟用，實(shí)現(xiàn)了臺州市因公出國(境)遠(yuǎn)程、實(shí)時(shí)、快速審批。

    抓展會經(jīng)濟(jì)也是“經(jīng)濟(jì)外事”當(dāng)好“娘家人”的重要一環(huán)。

    展會經(jīng)濟(jì)已日益成為臺州市經(jīng)濟(jì)重要的增長極，由此臺州市堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓市內(nèi)舉辦的各類展會，做到提前介入、主動配合，在邀請和接待外賓、翻譯、對外聯(lián)絡(luò)等方面提供服務(wù)。另一手抓企業(yè)赴國外參展。臺州經(jīng)濟(jì)的外向依存度達(dá)46%，每年有400多名企業(yè)人員通過市外事辦赴國外參展。在服務(wù)中臺州市始終抓住“時(shí)間”這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，去年3月，浙江安露清洗機(jī)有限公司赴德國科隆五金家具展覽會參展，時(shí)間緊、簽證難度大，如不能赴展，企業(yè)不僅失去商機(jī)，而且會造成50萬元的經(jīng)濟(jì)損失。市外事辦利用平時(shí)與領(lǐng)館建立的關(guān)系，直接與領(lǐng)館溝通，使企業(yè)如期赴德參展。