國土部近日發(fā)布的一組土地?cái)?shù)據(jù)應(yīng)引起有關(guān)各方注意:《2011年全國第三季度房地產(chǎn)用地市場(chǎng)運(yùn)行概況》顯示,截至2011年10月,未開工的房地產(chǎn)用地約為21.3萬公頃,其中住宅用地16.5萬公頃;未竣工的房地產(chǎn)用地45.5萬公頃,其中住宅用地35.5萬公頃。另外,今年全國住宅用地供應(yīng)目標(biāo)是22萬公頃,前10個(gè)月供應(yīng)了8.83萬公頃,即還有13萬公頃住宅用地在未來幾個(gè)月推向市場(chǎng)。
我們算一筆賬,上述已出讓未建、已出讓在建和近期計(jì)劃出讓的住宅土地面積為65萬公頃。按照正常的施工周期,在這些土地上建設(shè)的房子會(huì)在未來三年內(nèi)陸續(xù)竣工交付。65萬公頃的住宅用地能建設(shè)多少房子呢?按每套100平方米,平均容積率1.5計(jì)算,就是9750萬套;按照一套房子容納一個(gè)家庭,家庭平均人口數(shù)按2.8計(jì)算,這些房子可以解決2.73億人的住房問題!
這還僅僅是截至2011年土地供應(yīng)量所新建的住房量。按照我國的住房保障計(jì)劃,未來四年還有近2600萬套的保障房要開工建設(shè),還有比保障房只多不少的商品住房的建設(shè)。
上述計(jì)算可以得出這樣的結(jié)論,我國當(dāng)前住房的供應(yīng)還是非常充足的,按照2010年9.3億平方米的住宅銷售量計(jì)算,現(xiàn)在已供應(yīng)和今年計(jì)劃供應(yīng)的住宅土地所能建設(shè)的房屋足夠未來10年的需求。
再從需求看,根據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì),每年從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移的人口大概有2000萬(其中相當(dāng)部分人口生活在社會(huì)的底層,且沒有真正離開農(nóng)村,是偽城市化),按照人均30平方米住房建設(shè)面積計(jì)算,所需住房增量為6億平方米??梢?,即便把城市化率打足,每年9億~10億平方米的住宅成交也足以滿足城市人口擴(kuò)展的需要,以及合理改善住房需要。
隨著我國總體人口規(guī)模逐步觸頂,以及人口總規(guī)模變化與城市化之間的互動(dòng)過程,住房需求還有增長(zhǎng)空間,但目前城鎮(zhèn)住房供應(yīng)總量上,基本可以滿足城市化所帶來的剛性住房需求,住房供應(yīng)緊張的結(jié)論并不成立。
從土地角度看,我國城鎮(zhèn)土地出讓總量并不少,但其中一半以上是用于工業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地、公共用地的出讓,隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變,土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)也勢(shì)必進(jìn)行微調(diào),住宅用地還有很大的騰挪空間。另外,近年來我國也在對(duì)農(nóng)村建設(shè)用地流轉(zhuǎn)進(jìn)行制度設(shè)計(jì),有些地方已經(jīng)開始對(duì)農(nóng)民宅基地進(jìn)行確權(quán)工作,為以后的合理流轉(zhuǎn)提供依據(jù)。城市周邊的農(nóng)村建設(shè)用地可能成為未來城市發(fā)展的潛力地區(qū)。
綜合看,我國住宅供應(yīng)形勢(shì)樂觀,以房屋稀缺來支撐的房?jī)r(jià)上漲基礎(chǔ)并不牢固。即便沒有近兩年的限購政策,房?jī)r(jià)也會(huì)因?yàn)楣┣箨P(guān)系的存在出現(xiàn)下跌,但那種下跌更可能是缺乏控制的災(zāi)難式下跌,相比而言,在政府調(diào)控的環(huán)境下,房地產(chǎn)實(shí)現(xiàn)軟著陸更符合房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的要求。
在總體形勢(shì)較明確的情況下,未來市場(chǎng)發(fā)展的可能圖景是:第四季度,市場(chǎng)將繼續(xù)維持調(diào)整態(tài)勢(shì),企業(yè)為了盡快回籠資金,將加大推盤力度,適度降價(jià),搶收冬季,瓜分市場(chǎng)上的“房票”資源。中期看,由于政策調(diào)控依然保持強(qiáng)勢(shì),限購、限貸、限價(jià)等措施不會(huì)解除,開發(fā)企業(yè)的策略是已經(jīng)竣工的項(xiàng)目會(huì)加快銷售,未開工或施工中的項(xiàng)目則拉長(zhǎng)生產(chǎn)周期,因此中期內(nèi)局部區(qū)域可能出現(xiàn)供應(yīng)短缺。長(zhǎng)期看,在土地供應(yīng)相對(duì)充足,保障房逐步供應(yīng)到位,城市化步入穩(wěn)定期后,市場(chǎng)供應(yīng)足以滿足需求,房?jī)r(jià)進(jìn)入相對(duì)平衡增長(zhǎng)期。
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